赵煦的话，基本上支持了章惇的意见。
得到赵煦的允准，章惇，蔡卞，许将三人出了垂拱殿，回到青瓦房，继续商议。
苏颂这个‘空头’宰执，几乎不参与，全部是三人在讨论，筹谋。
最终，他们商议好，先调京东两路，并非是到开封城附近，而是在他们辖区内分别调配，从下游先开始梳理。
双管齐下，政事堂，枢密院与兵部各派人前往指挥，同时将两路的头头脑脑全数调回京。
章惇等人按部就班，出手在稳准快，毫不拖泥带水，不给地方反应时间与机会。
而京城的热闹依旧在持续，越来越多的重量级人物相继登场。
各路转运使，州府以及那些节度使，经略使，作为坐镇一方的封疆大吏，纷纷对朝局表示看法。
同时，‘新旧’两党的斗争愈发激烈，相互攻讦，揭发之事层出不穷。
刑部，开封府，御史台，大理寺每天都有这样那样的告发，数十起，案卷积累了不知道多少。
元祐七年，六月十二日。
风尘仆仆的章楶赶到了京城，来到了垂拱殿。
“臣章楶参见陛下。”章楶抬手，朗声道。
赵煦打量着他，章楶是章惇的堂弟，两人面貌有些相似，脸角瘦长，眉头两侧微翘。
不同于章惇教书匠般的儒雅严肃，章楶浑身透着一种‘倔强’味道。
六十多岁的老人，头发花白，满脸黝黑冷硬的皱纹，哪怕躬着身也犹如一把刚硬长枪！
赵煦只是一打量，当即笑着道：“章卿家免礼，坐，陈皮，看茶。”
章楶是元祐六年，也就是去年任的环庆路经略，之前也是见过赵煦的。
见着与过往笑容，声音，语气大不相同的赵煦，章楶想着京城里的变化，以及他堂兄章惇刚才与他的谈话，知道这位官家已经大不相同，面色如常的道：“谢陛下。”
垂拱殿里有五张椅子，并未撤去，章楶顺势坐下，上茶来，他连忙躬身谢过。
赵煦拿起茶杯，轻轻喝了一口，看向章楶，笑着道：“章卿家一路辛苦了。章相公应该跟你都说了吧？”
章楶没有喝茶，端坐着，满头白发，脸上有倦色，声音却不见疲惫，道：“臣已知道。环庆路目前有四万兵卒，加上枢密院近期调派，总数有八万。秦凤路，永兴军路各有两万。当前，环庆路军备情况最好，其他两路有些废弛。若是陛下以及朝廷将三路交给臣来整肃，不出三个月，可有改观。”
赵煦对章楶的资料研究过很多次，也在章惇，蔡卞，许将等人口中多有了解，并不怀疑章楶整肃军队的能力，沉吟片刻，道：“你对朝局怎么看？”
章楶不算完全的变法派，但堂兄章惇是，所以章楶这些年大部分时间处于流放中。
章家同样不是简单的家族，很是显赫！
章家可追溯的祖上有过爵位是武宁郡开国伯、忠宪王；元祖被赠太师，中书令，燕国公。祖父也不差，赠中书令，密国公。
章楶，章惇的叔伯辈十多人入仕，其中一位叔父章得象是仁宗朝宰相。
而今章楶，章惇这一代，更是有数十人入朝，章惇更是位列副相，章楶到了一路经略，这样的一个世代官宦的豪门家族，对朝局的敏感可想而知。
章楶坐着不动，道：“臣为边臣，不宜多说，请陛下见谅。”
“姑且说一说。”赵煦笑着道。
章楶面色如常，双眸炯炯看向赵煦，顿了顿，声音清朗，道：“陛下，臣认为，朝臣不宜权力过大。”
赵煦一怔，章楶这话，是冲着章惇去的？他们兄弟有什么矛盾吗？
章楶似乎看出赵煦的异色，接着道：“臣无意针对谁，苏相公，章子厚，蔡相公都不是佞臣，臣为国政，社稷之长治久安考虑。”
赵煦有些恍然的点点头，笑道：“嗯，朕知道了。关于夏人入侵的事，卿家怎么看？”
章楶见赵煦不提这件事，他也不追问，道：“回陛下，夏人内斗剧烈，军备疲乏，纵然来势汹汹，实则外强中干。我朝应当以战为守，而不是一味防守。夏人占据了诸多要地，若是我朝夺回，进可攻，退可守，于国有大裨益！”
赵煦听着，当即让人拿来环庆路的地图，同时招手，道：“章卿家上前来，详细说于朕听。”
章楶眉头皱了下，还是上前，看着着环庆路的地图，以手指着，详详细细的介绍。
赵煦认真的听着，看着，思索着。
章楶对环庆路是如数家珍，一城一寨，兵力防守以及对面的情况，战略战术是了如指掌。
赵煦对很多东西听不懂，于是不时会找机会问上一两句。
章楶知无不言言无不尽。
君臣两人，围着桌子，一边讲解，一边一问一答。
不知不觉，天色居然黑了，陈皮悄悄掌灯过来，两人才惊觉。
赵煦学到了太多东西，对环庆路的边疆情况有了相对成熟的了解，轻轻吐了口气，笑着看向章楶道：“听君一席话，胜读十年书，今天章卿家这一课，够朕读十年书了。”
章楶也没想到说了这么久，抬起手道：“臣不敢。业已入夜，臣告退，陛下若有其他想知道的，臣明日再来。”
赵煦是意犹未尽，看了看外面的天色，道：“离宫禁还有一段时间，章卿家，留下来陪朕一起用膳吧，就当朕报答你这一课了。陈皮，让御厨做些好吃的，送到这里来。”
章楶看着赵煦一脸随意不做作的表情，心头疑惑，有些看不懂了。
外面盛传当今官家喜怒无常，暴戾嗜杀。
即便是神宗，甚至是仁宗，都不曾这样招待下臣吧？
赵煦不管章楶看不看得懂，收起地图，直接在殿中椅子上坐下，依旧兴奋着，道：“卿家之前来信说在夏人那有探子，朕很是惊喜。继而就想，这打仗，要是料敌先机，那简直是立于不败之地。所以，这探子，太过重要。朕考虑着，专门成立一个刺探军情的机构。这个机构要神秘，既能深入探查敌人的一举一动，也能对我们内部进行甄别，消灭敌人的细作……”
章楶听着，并没有立刻回答。
宋朝不是没有这样的机构，比如皇城司，原本的职责就是刺探军情。
但这个机构渐渐被废弃了，不止是因为后来逐渐没有战事。而是，宋朝对军队本就控制前所未有，这样一个特殊机构，怎么可能放心叫到边疆将帅手里？
章楶对此心知肚明，所以没有立刻说话。
赵煦没有这样的顾忌，在幽暗的环境中，只当章楶是在思考，继续说道：“这个机构，要用密语，一层一层的部署要细致，精密，纵横交错中，要多线并做，互不统属，不能一个人倒了，整个情报就体系崩溃……”
赵煦已经不管章楶的反应，继续说道：“战争除了情报之外，取决于胜负的还有另一个重要因素——速度！步军要讲究速度，骑兵更要！朕已经命兵部在筹建一支骑兵。中原王朝历朝历代之所以败给北方游牧势力，主要就是骑兵。汉唐之所以强盛，打的草原抬不起头，那也是骑兵的功劳！所以，朕要练一支，不，起码三支强大的骑兵……”
“除此之外，就是火器。火器的威力是越来越大，可利用的方式越来越多，在将来的战场上，火器必然举足轻重，不能小视……”
“未来的战争，必然是多兵种协作，不能倚靠单纯的兵部或者骑兵，关于作战的方式方法，要认真研究，与时俱进，不能墨守成规……”
陈皮再进来的时候就发现，原本是章楶讲得多，官家听得多，现在完全掉了个，官家在讲，章楶在听，偶尔还问两句。
等饭菜上来了，赵煦抱着碗与章楶对坐，一边吃，两人还一边聊。
章楶渐渐听出味道，这位官家非常有想法，有些想法见解独到，他闻所未闻，令他大开眼界。可有些地方，又显得十分幼稚，连常识都不了解，完全是异想天开。
慢慢的，他自认明白了，这位官家从小长在宫里，或许看得书多想法得多，但实践少。
但即便是‘纸上谈兵’，也着实令章楶这六十多岁老人，从戎半生的人倍感惊讶。
直到宫禁时间过了，赵煦才依依不舍的送章楶出宫。
站在垂拱殿前，赵煦看着满天繁星，背着手，朗笑着道：“良臣良将！”
章楶在陈皮的陪送下出宫，一路上没有说话。
陈皮送到宫门口，十分客气的道：“章经略，请慢走。”
章楶点点头，径直出宫。
刚走没多久，就看到了一两辆马车，马车旁立的人，他很熟悉。
章楶眉头皱了下，走过去，上了马车。
章惇坐在里面，等章楶坐下，淡淡道：“官家怎么说？”
两兄弟确实很像，尤其是眉宇，眉毛，不同的是，章惇太过严肃甚至是严厉，章楶则镇定，刚直。
章楶默默一阵，道：“官家，有大志。”
“废话！”
章惇直接的道：“我问你，官家允准你节制秦凤路，永兴军了吗？”
章楶眉头再次皱起，看着章惇道：“不止，还有河东路，河北两路。”
章惇脸色骤变，双眼大睁，继而皱眉，陷入沉默。
河东路，河北两路与辽国交接，加上抵御夏人的秦凤路，环庆路，永兴军路，五路是大宋北方所有的防线，总兵力有十多万！
几乎大宋最强的军队都在这里！
节制这样五路的经略使，简直不可想象！
章楶见章惇少有的沉默，出声道：“这并非是好事。”
历朝历代的文臣武将都希望得到皇帝的信任，但这种‘信任’必须有边界！
过渡的信任，注定不会有好下场！
得到赵煦的允准，章惇，蔡卞，许将三人出了垂拱殿，回到青瓦房，继续商议。
苏颂这个‘空头’宰执，几乎不参与，全部是三人在讨论，筹谋。
最终，他们商议好，先调京东两路，并非是到开封城附近，而是在他们辖区内分别调配，从下游先开始梳理。
双管齐下，政事堂，枢密院与兵部各派人前往指挥，同时将两路的头头脑脑全数调回京。
章惇等人按部就班，出手在稳准快，毫不拖泥带水，不给地方反应时间与机会。
而京城的热闹依旧在持续，越来越多的重量级人物相继登场。
各路转运使，州府以及那些节度使，经略使，作为坐镇一方的封疆大吏，纷纷对朝局表示看法。
同时，‘新旧’两党的斗争愈发激烈，相互攻讦，揭发之事层出不穷。
刑部，开封府，御史台，大理寺每天都有这样那样的告发，数十起，案卷积累了不知道多少。
元祐七年，六月十二日。
风尘仆仆的章楶赶到了京城，来到了垂拱殿。
“臣章楶参见陛下。”章楶抬手，朗声道。
赵煦打量着他，章楶是章惇的堂弟，两人面貌有些相似，脸角瘦长，眉头两侧微翘。
不同于章惇教书匠般的儒雅严肃，章楶浑身透着一种‘倔强’味道。
六十多岁的老人，头发花白，满脸黝黑冷硬的皱纹，哪怕躬着身也犹如一把刚硬长枪！
赵煦只是一打量，当即笑着道：“章卿家免礼，坐，陈皮，看茶。”
章楶是元祐六年，也就是去年任的环庆路经略，之前也是见过赵煦的。
见着与过往笑容，声音，语气大不相同的赵煦，章楶想着京城里的变化，以及他堂兄章惇刚才与他的谈话，知道这位官家已经大不相同，面色如常的道：“谢陛下。”
垂拱殿里有五张椅子，并未撤去，章楶顺势坐下，上茶来，他连忙躬身谢过。
赵煦拿起茶杯，轻轻喝了一口，看向章楶，笑着道：“章卿家一路辛苦了。章相公应该跟你都说了吧？”
章楶没有喝茶，端坐着，满头白发，脸上有倦色，声音却不见疲惫，道：“臣已知道。环庆路目前有四万兵卒，加上枢密院近期调派，总数有八万。秦凤路，永兴军路各有两万。当前，环庆路军备情况最好，其他两路有些废弛。若是陛下以及朝廷将三路交给臣来整肃，不出三个月，可有改观。”
赵煦对章楶的资料研究过很多次，也在章惇，蔡卞，许将等人口中多有了解，并不怀疑章楶整肃军队的能力，沉吟片刻，道：“你对朝局怎么看？”
章楶不算完全的变法派，但堂兄章惇是，所以章楶这些年大部分时间处于流放中。
章家同样不是简单的家族，很是显赫！
章家可追溯的祖上有过爵位是武宁郡开国伯、忠宪王；元祖被赠太师，中书令，燕国公。祖父也不差，赠中书令，密国公。
章楶，章惇的叔伯辈十多人入仕，其中一位叔父章得象是仁宗朝宰相。
而今章楶，章惇这一代，更是有数十人入朝，章惇更是位列副相，章楶到了一路经略，这样的一个世代官宦的豪门家族，对朝局的敏感可想而知。
章楶坐着不动，道：“臣为边臣，不宜多说，请陛下见谅。”
“姑且说一说。”赵煦笑着道。
章楶面色如常，双眸炯炯看向赵煦，顿了顿，声音清朗，道：“陛下，臣认为，朝臣不宜权力过大。”
赵煦一怔，章楶这话，是冲着章惇去的？他们兄弟有什么矛盾吗？
章楶似乎看出赵煦的异色，接着道：“臣无意针对谁，苏相公，章子厚，蔡相公都不是佞臣，臣为国政，社稷之长治久安考虑。”
赵煦有些恍然的点点头，笑道：“嗯，朕知道了。关于夏人入侵的事，卿家怎么看？”
章楶见赵煦不提这件事，他也不追问，道：“回陛下，夏人内斗剧烈，军备疲乏，纵然来势汹汹，实则外强中干。我朝应当以战为守，而不是一味防守。夏人占据了诸多要地，若是我朝夺回，进可攻，退可守，于国有大裨益！”
赵煦听着，当即让人拿来环庆路的地图，同时招手，道：“章卿家上前来，详细说于朕听。”
章楶眉头皱了下，还是上前，看着着环庆路的地图，以手指着，详详细细的介绍。
赵煦认真的听着，看着，思索着。
章楶对环庆路是如数家珍，一城一寨，兵力防守以及对面的情况，战略战术是了如指掌。
赵煦对很多东西听不懂，于是不时会找机会问上一两句。
章楶知无不言言无不尽。
君臣两人，围着桌子，一边讲解，一边一问一答。
不知不觉，天色居然黑了，陈皮悄悄掌灯过来，两人才惊觉。
赵煦学到了太多东西，对环庆路的边疆情况有了相对成熟的了解，轻轻吐了口气，笑着看向章楶道：“听君一席话，胜读十年书，今天章卿家这一课，够朕读十年书了。”
章楶也没想到说了这么久，抬起手道：“臣不敢。业已入夜，臣告退，陛下若有其他想知道的，臣明日再来。”
赵煦是意犹未尽，看了看外面的天色，道：“离宫禁还有一段时间，章卿家，留下来陪朕一起用膳吧，就当朕报答你这一课了。陈皮，让御厨做些好吃的，送到这里来。”
章楶看着赵煦一脸随意不做作的表情，心头疑惑，有些看不懂了。
外面盛传当今官家喜怒无常，暴戾嗜杀。
即便是神宗，甚至是仁宗，都不曾这样招待下臣吧？
赵煦不管章楶看不看得懂，收起地图，直接在殿中椅子上坐下，依旧兴奋着，道：“卿家之前来信说在夏人那有探子，朕很是惊喜。继而就想，这打仗，要是料敌先机，那简直是立于不败之地。所以，这探子，太过重要。朕考虑着，专门成立一个刺探军情的机构。这个机构要神秘，既能深入探查敌人的一举一动，也能对我们内部进行甄别，消灭敌人的细作……”
章楶听着，并没有立刻回答。
宋朝不是没有这样的机构，比如皇城司，原本的职责就是刺探军情。
但这个机构渐渐被废弃了，不止是因为后来逐渐没有战事。而是，宋朝对军队本就控制前所未有，这样一个特殊机构，怎么可能放心叫到边疆将帅手里？
章楶对此心知肚明，所以没有立刻说话。
赵煦没有这样的顾忌，在幽暗的环境中，只当章楶是在思考，继续说道：“这个机构，要用密语，一层一层的部署要细致，精密，纵横交错中，要多线并做，互不统属，不能一个人倒了，整个情报就体系崩溃……”
赵煦已经不管章楶的反应，继续说道：“战争除了情报之外，取决于胜负的还有另一个重要因素——速度！步军要讲究速度，骑兵更要！朕已经命兵部在筹建一支骑兵。中原王朝历朝历代之所以败给北方游牧势力，主要就是骑兵。汉唐之所以强盛，打的草原抬不起头，那也是骑兵的功劳！所以，朕要练一支，不，起码三支强大的骑兵……”
“除此之外，就是火器。火器的威力是越来越大，可利用的方式越来越多，在将来的战场上，火器必然举足轻重，不能小视……”
“未来的战争，必然是多兵种协作，不能倚靠单纯的兵部或者骑兵，关于作战的方式方法，要认真研究，与时俱进，不能墨守成规……”
陈皮再进来的时候就发现，原本是章楶讲得多，官家听得多，现在完全掉了个，官家在讲，章楶在听，偶尔还问两句。
等饭菜上来了，赵煦抱着碗与章楶对坐，一边吃，两人还一边聊。
章楶渐渐听出味道，这位官家非常有想法，有些想法见解独到，他闻所未闻，令他大开眼界。可有些地方，又显得十分幼稚，连常识都不了解，完全是异想天开。
慢慢的，他自认明白了，这位官家从小长在宫里，或许看得书多想法得多，但实践少。
但即便是‘纸上谈兵’，也着实令章楶这六十多岁老人，从戎半生的人倍感惊讶。
直到宫禁时间过了，赵煦才依依不舍的送章楶出宫。
站在垂拱殿前，赵煦看着满天繁星，背着手，朗笑着道：“良臣良将！”
章楶在陈皮的陪送下出宫，一路上没有说话。
陈皮送到宫门口，十分客气的道：“章经略，请慢走。”
章楶点点头，径直出宫。
刚走没多久，就看到了一两辆马车，马车旁立的人，他很熟悉。
章楶眉头皱了下，走过去，上了马车。
章惇坐在里面，等章楶坐下，淡淡道：“官家怎么说？”
两兄弟确实很像，尤其是眉宇，眉毛，不同的是，章惇太过严肃甚至是严厉，章楶则镇定，刚直。
章楶默默一阵，道：“官家，有大志。”
“废话！”
章惇直接的道：“我问你，官家允准你节制秦凤路，永兴军了吗？”
章楶眉头再次皱起，看着章惇道：“不止，还有河东路，河北两路。”
章惇脸色骤变，双眼大睁，继而皱眉，陷入沉默。
河东路，河北两路与辽国交接，加上抵御夏人的秦凤路，环庆路，永兴军路，五路是大宋北方所有的防线，总兵力有十多万！
几乎大宋最强的军队都在这里！
节制这样五路的经略使，简直不可想象！
章楶见章惇少有的沉默，出声道：“这并非是好事。”
历朝历代的文臣武将都希望得到皇帝的信任，但这种‘信任’必须有边界！
过渡的信任，注定不会有好下场！