第227章 革新
谁？
那就是这两个月来培训出来的五百名提刑官。
按照林沐白提出的三权分立，要把地方的军政民三权分开来。
具体措施嘛，林沐白虽然没有还没有想过后面的。
不过现在的，大概就是这个吧。
走一步看一步。
这些提刑官一半是从大商朝原本的机构――提刑按察使司，从这里面挑来的，基本上业务熟练，风评尚可。
另一半则是直接林沐白从以往科举中，功名在身但尚未为官的书生中选出来的，林沐白希望用他们的“书生意气”来为司法公正开个好头。
凡是大商的疆土里，每一个州，设提刑按察使一个，副察使两个。
官品呢，咱们也不按之前的来了。
反正也是新政，不来点新的，怎么叫新政呢？
要削地方总督、巡抚的权力，那么朝廷新政设置官员的官品就得升！
林沐白和光武帝好好的商量了一下，决定，按察使由原定的正三品升提为从一品的大吏。
现在的按察使，在官品上与督抚在一个级别，再也不用受督抚、布政使的管辖。
除此之外，也不用受三省六部的管制，是由林沐白设立的新政总署直接管理。
至于下面的三级行政区，光武帝提议，扩大按察区域。
具体做法嘛，由新政总署发出行政命令，在全国范围内的府、县，再设立按察使。
比如杭州府，就叫按察府使，同理，县衙的按察使，叫按察县使。
设两个，一正一副。
直接管理当地的老百姓的告状，案子的审理什么的。
林沐白也考虑到了，新政官员面对各地的地头蛇官员，可能会没底气。
怎么解决这个问题了？
林沐白苦思冥想，想来想去，不禁一笑。
什么底气？
底气都是假的！
说到底，还是一个面子问题。
至少，朝廷派出去的新政官员在心里，要有一个什么感觉？
那就是，自己不低人一等。
林沐白随即让光武下令，在府、县设置提刑衙门。
提刑府衙门嘛，它的修建规模，就得和原本的府衙门一样大。
县提刑衙门，和原来的县衙要一样大。
不久，新政总署派出的五百个提刑官到达地方后，很快就逼着各地父母官交出审判权。
交权的方式很简单，那就是要他们自己发告示，今后邻里纠纷、司狱诉讼、各种官司全部要去提刑衙门打。
在这个时候，派出的这些提刑使们，则拿着光武帝的拨出的银子，到处找宅基地。
找房子，争取最快速度把自己的办公场地弄出来。
这件事，提刑官们都很聪明，都奉行一个原则。
那就是，绝不找当地其他官员的帮忙，不能欠他们的人情，以保证提刑衙门从开始就具备独立性。
要是欠了人情，那就麻烦了……
而且，老皇帝下了严令，从今往后，各地无论县令、知府乃至督抚，敢擅自开庭办案的官儿，一律革职严办，而且办案定审的结果，无效！
既然无效，我看你还弄这种吃力不讨好的事情不。
以这些人的精明，既然没好处，那肯定不干！
从另一方面想，这种为他们提刑官自己争取权力的事，这些提刑使能不积极吗？
新政总署除了设置提刑按察使，剥夺刑事权力后。
新政总署还下令，总督从正一品降级为从一品，并且只统领辖地兵马，相当于分军区司令，而不得参政。
第二步，就把这些封疆大吏的权力给砍了！
至于反弹嘛，肯定是有的，不过林沐白并不担心。
除了总督之外，大商为数不多的几个巡抚的权力也被砍了。
巡抚则和总督同为从一品，两个官儿，现在可以坐在一个桌子喝茶了。
现在的巡抚只管一个地方的行政事务，管不了军事、民事了。
除了这些，巡抚自个儿的衙门和总督的衙门不准设在一个地方。
意思嘛，很明显，一个巡抚，一个总督，你俩这种封疆大吏，嘿嘿，不能靠的太近。
隔的越远越好！
光武帝还下令，总督麾下的地方兵马，平时需要的钱粮全部由朝廷设置的转运使拨给，而不可本地解决。
巡抚收到税赋后，一律上交朝廷，而不再送往总督府，总督府无权动用当地税赋，否则以谋逆论。
……
天下官员观望一阵后，依然没能等到反抗的出头鸟。
原因很简单，军方全部支持朝廷。
一方面是光武帝、燕王的威慑使然，另一方面则是本次新政军方的利益不但没有波及，反而有了提升。
比如他们再也不用受多体系指挥了，再比如他们的待遇特提高了。
第三个，一向嚣张跋扈、野心勃勃的赵王，在这次的新政中，并没有表现出直接的对抗手段。
连赵王尚且不敢这么嚣张，其他的人，目前也不敢有什么动作了。
综合起来，形成了一个很诡异的平衡局面。
这样一来，朝廷的铁腕就有了基础。
新政，在举国的震惊、迷茫、彷徨中有条不紊地推进。
终于，一批又一批官员开始理解并接受了新政。
因为，面对毫不动摇的光武帝，这些官员没得选择。
当然，新政官员中最卖力的就是基层官员，十分卖力、耐心地给老百姓们解释什么是新政。
新政到底要干嘛，
对老百姓有什么好处。
他们为什么卖力？
这倒不是他们宅心仁厚，林沐白自己不排除有好官，但大部分，都是投机派。
也是因为，新政总署宣布，现在的官员，不再实行年度述职，朝廷只看每个官员负责地区的新政落实情况。
举个例子，今年各地管民政的官员的考核，其中最重要的一项是无地佃农、流民得到耕地的数量和比例。
这个指标，按照林沐白的说法，叫“一票否决制”。
林沐白又把异世先进的政治制度搬来了……
这个一票否决制吧，简单来说，就是这项工作不达标的，别的工作干得再好也得滚蛋。
管你其他的好不好，一样没干好，不好意思，回家种地吧。
这些基层官员寒窗苦读十余载甚至数十载才混到一个官位，自然不愿意再轻易失去。
于是他们立马各展其能，挖空心思地去说服本地的大地主们卖田。
这殷勤的程度，简直比后世的“中介”有过之而无不及。
谁？
那就是这两个月来培训出来的五百名提刑官。
按照林沐白提出的三权分立，要把地方的军政民三权分开来。
具体措施嘛，林沐白虽然没有还没有想过后面的。
不过现在的，大概就是这个吧。
走一步看一步。
这些提刑官一半是从大商朝原本的机构――提刑按察使司，从这里面挑来的，基本上业务熟练，风评尚可。
另一半则是直接林沐白从以往科举中，功名在身但尚未为官的书生中选出来的，林沐白希望用他们的“书生意气”来为司法公正开个好头。
凡是大商的疆土里，每一个州，设提刑按察使一个，副察使两个。
官品呢，咱们也不按之前的来了。
反正也是新政，不来点新的，怎么叫新政呢？
要削地方总督、巡抚的权力，那么朝廷新政设置官员的官品就得升！
林沐白和光武帝好好的商量了一下，决定，按察使由原定的正三品升提为从一品的大吏。
现在的按察使，在官品上与督抚在一个级别，再也不用受督抚、布政使的管辖。
除此之外，也不用受三省六部的管制，是由林沐白设立的新政总署直接管理。
至于下面的三级行政区，光武帝提议，扩大按察区域。
具体做法嘛，由新政总署发出行政命令，在全国范围内的府、县，再设立按察使。
比如杭州府，就叫按察府使，同理，县衙的按察使，叫按察县使。
设两个，一正一副。
直接管理当地的老百姓的告状，案子的审理什么的。
林沐白也考虑到了，新政官员面对各地的地头蛇官员，可能会没底气。
怎么解决这个问题了？
林沐白苦思冥想，想来想去，不禁一笑。
什么底气？
底气都是假的！
说到底，还是一个面子问题。
至少，朝廷派出去的新政官员在心里，要有一个什么感觉？
那就是，自己不低人一等。
林沐白随即让光武下令，在府、县设置提刑衙门。
提刑府衙门嘛，它的修建规模，就得和原本的府衙门一样大。
县提刑衙门，和原来的县衙要一样大。
不久，新政总署派出的五百个提刑官到达地方后，很快就逼着各地父母官交出审判权。
交权的方式很简单，那就是要他们自己发告示，今后邻里纠纷、司狱诉讼、各种官司全部要去提刑衙门打。
在这个时候，派出的这些提刑使们，则拿着光武帝的拨出的银子，到处找宅基地。
找房子，争取最快速度把自己的办公场地弄出来。
这件事，提刑官们都很聪明，都奉行一个原则。
那就是，绝不找当地其他官员的帮忙，不能欠他们的人情，以保证提刑衙门从开始就具备独立性。
要是欠了人情，那就麻烦了……
而且，老皇帝下了严令，从今往后，各地无论县令、知府乃至督抚，敢擅自开庭办案的官儿，一律革职严办，而且办案定审的结果，无效！
既然无效，我看你还弄这种吃力不讨好的事情不。
以这些人的精明，既然没好处，那肯定不干！
从另一方面想，这种为他们提刑官自己争取权力的事，这些提刑使能不积极吗？
新政总署除了设置提刑按察使，剥夺刑事权力后。
新政总署还下令，总督从正一品降级为从一品，并且只统领辖地兵马，相当于分军区司令，而不得参政。
第二步，就把这些封疆大吏的权力给砍了！
至于反弹嘛，肯定是有的，不过林沐白并不担心。
除了总督之外，大商为数不多的几个巡抚的权力也被砍了。
巡抚则和总督同为从一品，两个官儿，现在可以坐在一个桌子喝茶了。
现在的巡抚只管一个地方的行政事务，管不了军事、民事了。
除了这些，巡抚自个儿的衙门和总督的衙门不准设在一个地方。
意思嘛，很明显，一个巡抚，一个总督，你俩这种封疆大吏，嘿嘿，不能靠的太近。
隔的越远越好！
光武帝还下令，总督麾下的地方兵马，平时需要的钱粮全部由朝廷设置的转运使拨给，而不可本地解决。
巡抚收到税赋后，一律上交朝廷，而不再送往总督府，总督府无权动用当地税赋，否则以谋逆论。
……
天下官员观望一阵后，依然没能等到反抗的出头鸟。
原因很简单，军方全部支持朝廷。
一方面是光武帝、燕王的威慑使然，另一方面则是本次新政军方的利益不但没有波及，反而有了提升。
比如他们再也不用受多体系指挥了，再比如他们的待遇特提高了。
第三个，一向嚣张跋扈、野心勃勃的赵王，在这次的新政中，并没有表现出直接的对抗手段。
连赵王尚且不敢这么嚣张，其他的人，目前也不敢有什么动作了。
综合起来，形成了一个很诡异的平衡局面。
这样一来，朝廷的铁腕就有了基础。
新政，在举国的震惊、迷茫、彷徨中有条不紊地推进。
终于，一批又一批官员开始理解并接受了新政。
因为，面对毫不动摇的光武帝，这些官员没得选择。
当然，新政官员中最卖力的就是基层官员，十分卖力、耐心地给老百姓们解释什么是新政。
新政到底要干嘛，
对老百姓有什么好处。
他们为什么卖力？
这倒不是他们宅心仁厚，林沐白自己不排除有好官，但大部分，都是投机派。
也是因为，新政总署宣布，现在的官员，不再实行年度述职，朝廷只看每个官员负责地区的新政落实情况。
举个例子，今年各地管民政的官员的考核，其中最重要的一项是无地佃农、流民得到耕地的数量和比例。
这个指标，按照林沐白的说法，叫“一票否决制”。
林沐白又把异世先进的政治制度搬来了……
这个一票否决制吧，简单来说，就是这项工作不达标的，别的工作干得再好也得滚蛋。
管你其他的好不好，一样没干好，不好意思，回家种地吧。
这些基层官员寒窗苦读十余载甚至数十载才混到一个官位，自然不愿意再轻易失去。
于是他们立马各展其能，挖空心思地去说服本地的大地主们卖田。
这殷勤的程度，简直比后世的“中介”有过之而无不及。