第三节 户口增减
    汉世户籍,谓之名数。《汉书·高帝纪》五年五月,诏曰“民前或相聚保山泽,不书名数”是也。师古曰:名数,谓户籍也,《石奋孔光传注》同。亦或但谓之名。《汉书·张耳传》:尝亡命游外黄。师古曰:“命者,名也。凡言亡命,谓脱其名籍而逃亡。”《淮南厉王传》:丞相等奏长曰“为亡命弃市诈捕命者以除罪”,命即名也。又或但谓之数。《汉书·叙传》:昌陵后罢,大臣名家,皆占数于长安。亡命二字,习用既久,遂若但作亡字用者,然其本意自谓脱籍,或谓直作自逃其命解,非也。刘敞说。《史记·秦始皇本纪》:十六年(前231),初令男子书年,是前此户籍,男女皆不书年,此时女子犹不书年,则古代户籍之法,颇为粗疏。然《汉书·淮南厉王传》:薄昭遗王书曰:“亡之诸侯,游宦事人,及舍匿者,论皆有法。”案《史记·扁鹊仓公列传》:仓公言:“诚恐吏以除拘臣意也,故移名数左右,不修家生,出游行国中,问善为方数者事之。”必移名籍左右,乃得出行,盖即所谓亡之诸侯,及游宦事人之法;《王子侯表》:陆侯延寿,坐知女妹夫亡命笞二百首匿罪免,盖即所谓舍匿之法;则其法颇严矣。盖小国寡民之世,上下相亲,耳目周市,民不欲为奸欺,为奸欺亦非易,故户籍之法,无待严密,其后稍欲逃避赋役,则法亦随之而苛也。
    《盐铁论·未通篇》:御史言:“民不齐出于南亩,以口率被垦田而不足。”文学言:“往者军陈数起,用度不足,常取给见民,田家又被其劳,故不齐出于南亩也。大抵逋流皆在大家,吏不敢督责,刻急细民,细民不堪,流亡远去。后亡者为先亡者服事。故相去愈甚,而就少愈多。”此户口不实,及民因赋役而流亡之情形。《后汉书·光武帝纪》:建武十五年(39),诏下州郡:检核垦田顷亩及户口年纪。《刘隆传》谓是时天下垦田,多不以实,又户口年纪,互有增减,故下州郡检核其事。又谓刺史大守,多不平均,或优饶豪右,侵刻羸弱。百姓嗟怨,遮道号呼。时诸郡各遣使奏事,帝见陈留吏牍上有书,视之,云:“颍川、弘农可问,河南、南阳不可问。”帝诘吏由趣。吏不肯服。时显宗为东海公,年十二,在幄后,言曰:“吏受郡敕,当欲以垦田相方耳。河南帝城多近臣,南阳帝乡多近亲,田宅逾制,不可为准。”帝令虎贲将诘问吏,吏乃实首服,如显宗对,此垦田户口,不易检核之情形也。《续汉书·礼仪志》曰:仲秋之月,县道皆案户比民。《后书·江革传》曰:建武末年,与母归乡里。每至岁时,县当案比,革以母老,不欲摇动,自在辕中挽车,不用牛马。则是时检核户口,官吏初不亲历闾里,顾召人民而验之,安有得实之理乎?《史记·萧相国世家》云:沛公至咸阳,诸将皆争走金帛财物之府分之,何独先入,收秦丞相、御史、律令、图书藏之。汉王所以具知天下厄塞,户口多少强弱之处,民所疾苦者,以何具得秦图书也。则郡县户口,中央皆有其籍,然亦未必得实耳。
    前汉户口,以元始二年(2)为最盛。其数见于《汉书·地理志》。凡户千二百二十三万三千六十二,口五千九百五十九万四千九百七十八。《殿本考证》:齐召南云:“《帝王世纪》曰:民户千三百二十三万三千六百一十二,口五千九百一十九万四千九百七十八。皇甫谧所计户口,必本此志,而数目参差,似所见古本异也。”后汉户口,永和五年(140)之数,见于《续汉书·郡国志》。凡户九百六十九万八千六百三十,口四千九百一十五万二百二十。《注》:“应劭《汉官仪》曰:永和中,户至千七十八万,口五千三百八十六万九千五百八十八。又《帝王世纪》:永嘉二年(145),户则多九十七万八千七百七十一,口七百二十一万六千六百三十六,应载极盛之时,而所殊甚众;舍永嘉多,取永和少;良不可解。皇甫谧校核精审,复非缪记,未详孰是。岂此是顺朝时书,后史即为本乎?伏无忌所记,每帝崩,辄最户口及垦田大数,今列于后,以见滋减之差焉。”案历代史籍所载户口,均系出赋役者之数,而非生齿之数。即以赋役之数论,亦未必得实。故《后书注》所引伏无忌记所载之数,不更备引,以避繁碎。至《续志》所载,不取最多之数者,本于顺朝之书之说,当得其实也。案中国见在人数,为四万五千余万,虽不必实,相去初不甚远,而历代户口,无及万万者,其非情实可知。盖人民欲避赋役,隐匿者多;官吏不能核实,且亦不欲以实数上闻,故其去实在情形,如此之远也。
    《史记·高祖功臣侯年表》曰:“汉兴,功臣受封者百有余人,天下初定,故大城名都散亡,户口可得而数者十二三。是以大侯不过万家,小者五六百户。后数世,民咸归乡里,户益息。萧、曹、绛、灌之属,或至四万。小侯自倍。”此秦末凋丧,及汉初增殖之情形也。《汉书·昭帝纪赞》曰:“承孝武奢侈余敝,师旅之后,海内益耗,户口减半。光霍光。知时务之要,轻徭薄赋,与民休息。至始元、元凤之间,匈奴和亲,百姓充实。”此武帝时耗损及昭帝后增殖情形也。仲长统言:“王莽之乱,残夷灭亡,倍于秦、项。以及今日,名都空而不居,百里绝而无民者,不可胜数。”可见莽末伤残之甚。《三国志·后主传注》引王隐《蜀记》:谓刘禅遣尚书郎李虎送士民簿,领户二十八万,男女口九十四万,带甲将士十万二千,吏四万人。《吴志·孙皓传注》引《晋阳秋》:谓王浚收吴图籍,领户五十二万三千,吏三万二千,兵二十三万,男女口二百三十万。《续汉书·地理志注》引《帝王世纪》云:景元四年(263),与蜀通计,民户九十四万三千四百二十三,口五百三十七万二千八百九十一。又案正始五年(244),扬威将军朱照日所上吴之所领,兵户九十三万二千,推其民数,不能多蜀矣。昔汉永和五年(140),南阳户五十余万,汝南户四十余万。方之于今,三帝鼎足,不逾二郡。案《三国志·杜畿传》,载畿子恕上疏曰:“今大魏奄有十州之地,而承丧乱之弊,计其户口,不如往昔一州之民。”《蒋济传》:景初中,济上疏曰:“今虽有十二州,至于民数,不过汉时一郡。”《陈群传》:青龙中,群上疏曰:“今承丧乱之后,人民至少,比汉文、景之时,不过一大郡。”《注》云:“案《晋大康三年地记》:晋户有三百七十七万,吴、蜀户不能居半。魏虽始承丧乱,方晋当无大殊。长文之言,于是为过。”然凋残之实,要不可讳矣。脱漏隐匿,自亦于斯为甚。《蜀志·吕乂传》曰:累迁广汉、蜀郡大守。蜀郡一都之会,户口众多;又亮卒之后,士伍亡命,更相重冒,奸巧非一。乂到官,为之防禁,开喻劝道。数年之中,漏脱自出者万余口。以葛亮为政之核实,而身殁未几,蜀郡情形,遽至如此,亡命者之多,自可想见。《魏志·袁绍传注》引《九州春秋》云:“袁谭在青州,别使两将,募兵下县。有赂者见免,无者见取。贫弱者多,乃至窜伏丘野之中,放兵捕索,如猎鸟兽。邑有万户者,著籍不盈数百。收赋纳税,三分不入一。”暴戾如此,曷怪人民之窜匿邪?《魏武帝纪》:兴平七年正月令曰:“旧土人民,死丧略尽。国中终日行,不见所识。”《苏则传注》引《魏名臣奏》:雍州刺史张阮答文帝令问,言“金城郡昔为韩遂所见屠剥,死丧流亡,或窜戎狄,或陷寇乱,户不满五百。则到官,内抚凋残,外鸠离散,今见户千余”。此等因兵荒而凋敝之情形,夫岂无有?然终不如逃窜者之多也。
    《魏志·卫觊传》,言觊留镇关中,时四方大有还民,关中诸将,多引为部曲。觊书与荀彧,言郡县贫弱,不能与争,兵家遂强,一旦变动,必有后忧。《吴志·诸葛瑾传》言瑾卒,子恪已自封侯,故弟融袭爵摄兵业,驻公安。注引《吴书》曰:赤乌中诸郡出部伍。新都都尉陈表,吴郡都尉顾承,各率所领人会佃毗陵,男女各数万口。表病死,权以融代表。后代父瑾领摄诸部曲。士卒亲附之。疆外无事。《陈武传》庶子表,所受赐复人得二百家,在会稽新安县。表视其人,皆堪好兵。乃上疏陈让,乞以还官,充足精锐。权甚嘉之。下郡县料正户羸民,以补其处。此等皆不属于郡县,故郡县之民,弥见其少也。
    入籍者谓之占着。《汉书·宣帝纪》:地节三年(前67),诏胶东相成,劳来不怠,流民自占者八万余口。师古曰:占者,谓自隐度其户口而著名籍是也。成以此赐爵为关内侯,秩中二千石。然后诏使丞相御史问郡国上计长吏、守、丞以政令得失,或言前胶东相成,伪自增加,以蒙显赏,是后俗吏,多为虚名云。见《循吏传》。后汉殇帝延平元年(106),亦以郡国“覆蔽灾害,多张垦田;不揣流亡,竞增户口”,敕司隶校尉部刺史。匿实数于承平之日,以避诛求;张虚数于流亡之时,以夸抚字;所由来者旧矣。
    古代政令,率务求庶,汉世去古未远,故其用意犹然。惠帝六年(前189),令女子年十五以上至三十不嫁五算。《高帝纪》:七年(前200),令民产子复勿事二岁。《后书·章帝纪》:元和二年(85),诏曰:“令云:人有产子者,复勿算三岁。今诸怀妊者,赐胎养谷人三斛,复其夫勿算一岁。”元和三年(86)诏云:“婴儿无父母亲属,及人有子不能养食者,廪给如律。”则于婴儿乳妇,亦咸有惠政矣。然此等恐徒成具文。《贡禹传》:禹言“民产子三岁则出口钱,故民重困,至于生子辄杀”。《王吉传》:吉言“世俗聘妻送女无节,贫人不及,故不举子”。则虽有惠政,亦无补于生计之艰难,况重之以苛政邪?《史记·日者列传》言:产子者必先占吉凶,然后有之。《后书·张奂传》言:武威俗多妖忌,凡二月五月产子,及与父母同日生者悉杀之。此等虽貌似迷信,实皆为生计所迫而然。《后书·侯霸传》:言霸王莽时为淮平大尹。更始元年(23),遣使征之。百姓遮使者车,或卧当道乞留。至戒乳妇勿得举子:侯君当去,必不能全。此虽饰说非实,然不举子者之多,则于此可见。《三国志·骆统传》:统上疏言:“民间非居处小能自供,生产儿子,多不起养。屯田贫兵,亦多弃子。”此亦三国时户口凋耗之大原耶?当时法律,非不禁之。如《后汉书·贾彪传》言:彪补新息长。新息,今河南息县东。小民困贫,多不养子。彪严为其制,与杀人同罪。城南有盗劫害人者,北有妇人杀子者,彪出案发,而掾吏欲引南。彪怒曰:“贼寇害人,此则常理。母子相残,逆天违道。”遂驱车北行,案验其罪。王吉为沛相,生子不养,即斩其父母,合土棘埋之。《魏志·郑浑传》:迁下蔡长,邵陵令。下蔡,今安徽凤台县。邵陵,今湖南宝庆县。天下未定,民皆剽轻,不念产殖。其生子无以相活,率皆不举。浑所在夺其渔猎之具,课使耕桑。又增开稻田,重去子之法皆是,然其效亦仅矣。贫民生子不举者虽多,贵族则增殖颇速。《汉书·平帝纪》:元始五年(5)诏曰:“惟宗室子,皆大祖高皇帝子孙,及兄弟吴顷、楚元之后。汉元至今,十有余万人。”以三人之后,二百有七年之间,而其数至于如是,其增殖亦可谓速矣。此盖贵人多妾媵;又生计宽裕,生子无不举,养育亦较优故也,固非所语于凡民矣。

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