925.为什么要全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策？

925.为什么要全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策？
    为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。