330.新中国成立初期，中央对旧政权的军政公教人员采取“包下来”的政策的内涵是什么？

330.新中国成立初期，中央对旧政权的军政公教人员采取“包下来”的政策的内涵是什么？
    “包下来”的政策，在政治上十分必要，但不是原封不动，保持原职原薪不变，而是向这些人员说明人民和政府的困难，适当降低待遇，同政府机关所有人员一起，“饭匀着吃，房子挤着住”。