381.海牙和平会议是由谁发起召开的？

381.海牙和平会议是由谁发起召开的？
    海牙和平会议指的是1899年和1907年在荷兰海牙召开的两次国际和平会议，又称海牙会议。19世纪末，各大国为重新瓜分殖民地、争夺欧洲和世界霸权，展开军备竞赛。俄国由于财政拮据，在竞争中感到力不从心。
    为了赢得时间，1898年8月24日沙皇尼古拉二世建议在海牙召开和平会议，并邀欧、亚及北美各独立国家参加。各国对沙俄的和平倡议虽持怀疑态度，但为了实现各自的外交目的，都没有表示拒绝。两次海牙会议所通过的13项公约和文件，总称《海牙公约》或称《海牙法规》。