苦思冥想了一整夜，第二天，林逸凡便召集众人商议，正式提出创立新式军制的设想。
在林逸凡的构想当中，将新军制糅杂进大量的现代军事制度，提出四级十二等军衔制，即由士尉校将构成军队骨干指挥体系，每一级都将分为三等。依次为下士，中士，上士；少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；少将，中将，上将，是为军衔。同时又在士卒中分出三等制，依次以强卒，勇卒，武卒命名，以激励其勇。
而在军职上，一改现行混乱繁杂的职称，一律实行长官制，依次为什队连营团旅师军八级军职。一什为十人，什长由中士担任，副什长为下士。一个队三十人，由三个什组成，队长由上士担任，副职为中士。三个队再加一个什组建一个连，人数为百人，多加的一个班负责整个连的饮食起居，连长由少尉担任，副职为上士。一个营由三个连组成，人数为三百，营长由中尉担任，少尉担任副职。三个营组成一个团，再加一个工兵连，人数为千人。团长由上尉担任，副职为中尉。三个团再加一个神机营，组成一个旅，人数为三千三百人。旅长由少校担任，上尉担任副职。一个师由三个旅再加一个炮兵连组成，人数一万，师长由中校担任，少校为副职。三个师为军，人数为三万人，军长由上校担任，中校副之。一军为一支部队最高等级，平时分驻各地。一旦战起，可集合统一指挥，临时设立军团一级，由少将统领指挥。在上面的中将，则属于镇守一方的重将，负责统领周边各州郡兵力，担负抵抗外敌之重任。至于上将，则属于荣耀性质的军衔，为军人所能获得的最高荣誉。
当林逸凡将自己的构思全部说完，会场之中，静的可怕。无论是文臣还是武将，全部陷入深思之中。
这是一个全新的改制，简直是闻所未闻，这其中的厉害关系，直接影响着横山军的战斗力，由不得众人不慎重。
最终，作为军方第一人的罗毅皱着眉头站起来，“大人，您这一改变，可以说是将整个横山军现有的架构完全打破，属下担心，这会是我将士无所适从，从而削弱战力，以目前紧张的局势看，实在不宜当前实施。”
林逸凡自然也知道不能太急，当即笑道：”罗总兵放心，本官并非急于求成。此事可以缓缓改之，比如先从后备役开始实行，然后再在各地驻防军中实行，最终实现全军改制。本官以为，可以一年为期，缓缓图之，罗总兵以为如何？“
“这？”罗毅思索片刻，犹豫着说道，“若是如此，或许可行吧。“
“大人，您方才所说的，从营级开始，便增设其余工兵，神机营等辅助兵种，可像骑兵之类的兵种，似乎并不需要这些啊？”韩松疑惑的问道。
“不，他们同样需要。”林逸凡认真的看着他，“骑军工兵同样为骑兵，骑兵以快速灵活为主，有了工兵，逢山开路，遇水搭桥，方可让骑兵快速行进，千里奔袭。而神机营，将携带适合骑兵得各种器械装备，以便随时能够攻城拔寨，就粮于敌。“
“大人所言有理，属下佩服。”韩松不通军事，在自己的疑问得到解答后，便不再言语。
“大人，属下有一疑问。”叶鸿羽缓缓站起来，询问道，“以我军目前的军制，尚无迫切军改的需要，大人为何此时提出改革军制呢？”
众人闻言亦是为之一震，对啊，如今的军制已经十分完善了，大人为何要大费周章的提出新军制？
见众人齐齐望向自己，林逸凡不由苦笑一声，指了指自己，“诸位难道忘了吗？本官乃是朝廷册封的镇北将军，军职也不过是正二品而已。可如今我横山军已经发展至二十万人，今后还将继续增加。试问，若是各位将军率领十万，乃至数十万大军，又该以何职担任主帅？之前，侯明峰率西征军二十万出征，尚可打着本官的名号远征，可这终究不是长久之计。我们横山既然已经在文职上独树一帜，那武职又岂能再沿袭旧制？“
众人这才恍然大悟，确实啊，如今横山的实力，早已不是一个区区的镇北将军所能比拟的了。若是不改变现有的军制，迟早要出问题的。一时间，大家都被林逸凡的高瞻远瞩所折服。
“既然如此，属下完全同意大人的这次军制改革。”叶鸿羽得到答案，当即便毫不犹豫的赞同此事。
众人也从深思中清醒过来，纷纷表示同意。
“大人，此次改革事关我横山军将士们的利益，不知大人以为，该如何调整各级军官军衔和官职？”罗毅在赞同此次军改之后，立即提出另一个问题。
林逸凡闻言，脸色顿时变得郑重起来，“此事，本官已有腹稿，不知是否得当，还请诸位斟酌。本官以为，罗总兵依然为军事府总兵，军衔定为中将。秦元浩，郑晗，侯明峰，慕容康四人为少将，依然统领各自兵马。罗峰，石守义，张迁，孟仝。。。等人为上校，。。。。其余中校以下军官，便交由罗总兵收集汇总，加以判定。“
林逸凡说完，众人再次陷入沉思，良久，罗毅才开口道，“大人，属下以为，侯明峰西征有功，当晋升为中将。”
林逸凡含笑着看着他，”罗总兵，若是侯明峰晋升为中将，该授其何职？“
罗毅脸色一凛，连忙躬身答道，“此事当由大人做主。”
林逸凡微微点点头，望向众人，“诸位以为呢？”
”此事全凭大人做主。“众人自然不敢越俎代庖，毕竟这个职位，已经不是他们能够回答的了。
林逸凡低头略一思索，方才抬头说道：”有功必赏，乃是我横山不可动摇的原则。如今侯明峰远征西域，立下不世之功，不能不赏。便依罗总兵所言，晋升侯明峰为中将，驻守西州，担任西域节度使，统领西州及西域兵马。“
什么？众人皆是大吃一惊，这权力未免太大了吧？若是侯明峰稍有异心，岂不又是一方割据？
“大人。。。。”韩松正想劝谏，林逸凡却含笑着示意他坐下。
“韩大人，本官知道你要说什么。”林逸凡笑道，“但是本官不仅对候将军的忠心有信心，更是对我军的制度有信心。虽然本官任命候将军为西域节度使，但统领全军仅限于战时，平常时日，军队皆是以军级独立驻营，并不隶属于军团以上管辖。因此，即便是担任一方节度，也无法在短时间内控制整个军队。只有在各军接到军事府发出的召集令，才会汇聚在节度使麾下，接受节度使指挥。“
“原来如此。”韩松这才点点头，坐回原位。
接下来，林逸凡耐心的回答着所有人的疑问，直到最后，再无人有异议之后，这项改革终于获得众人的一致赞同。
随后，林逸凡亲自牵头，以罗峰等军方高层临时组建军改小组，开始策划此次改革的细节。
在林逸凡的构想当中，将新军制糅杂进大量的现代军事制度，提出四级十二等军衔制，即由士尉校将构成军队骨干指挥体系，每一级都将分为三等。依次为下士，中士，上士；少尉，中尉，上尉；少校，中校，上校；少将，中将，上将，是为军衔。同时又在士卒中分出三等制，依次以强卒，勇卒，武卒命名，以激励其勇。
而在军职上，一改现行混乱繁杂的职称，一律实行长官制，依次为什队连营团旅师军八级军职。一什为十人，什长由中士担任，副什长为下士。一个队三十人，由三个什组成，队长由上士担任，副职为中士。三个队再加一个什组建一个连，人数为百人，多加的一个班负责整个连的饮食起居，连长由少尉担任，副职为上士。一个营由三个连组成，人数为三百，营长由中尉担任，少尉担任副职。三个营组成一个团，再加一个工兵连，人数为千人。团长由上尉担任，副职为中尉。三个团再加一个神机营，组成一个旅，人数为三千三百人。旅长由少校担任，上尉担任副职。一个师由三个旅再加一个炮兵连组成，人数一万，师长由中校担任，少校为副职。三个师为军，人数为三万人，军长由上校担任，中校副之。一军为一支部队最高等级，平时分驻各地。一旦战起，可集合统一指挥，临时设立军团一级，由少将统领指挥。在上面的中将，则属于镇守一方的重将，负责统领周边各州郡兵力，担负抵抗外敌之重任。至于上将，则属于荣耀性质的军衔，为军人所能获得的最高荣誉。
当林逸凡将自己的构思全部说完，会场之中，静的可怕。无论是文臣还是武将，全部陷入深思之中。
这是一个全新的改制，简直是闻所未闻，这其中的厉害关系，直接影响着横山军的战斗力，由不得众人不慎重。
最终，作为军方第一人的罗毅皱着眉头站起来，“大人，您这一改变，可以说是将整个横山军现有的架构完全打破，属下担心，这会是我将士无所适从，从而削弱战力，以目前紧张的局势看，实在不宜当前实施。”
林逸凡自然也知道不能太急，当即笑道：”罗总兵放心，本官并非急于求成。此事可以缓缓改之，比如先从后备役开始实行，然后再在各地驻防军中实行，最终实现全军改制。本官以为，可以一年为期，缓缓图之，罗总兵以为如何？“
“这？”罗毅思索片刻，犹豫着说道，“若是如此，或许可行吧。“
“大人，您方才所说的，从营级开始，便增设其余工兵，神机营等辅助兵种，可像骑兵之类的兵种，似乎并不需要这些啊？”韩松疑惑的问道。
“不，他们同样需要。”林逸凡认真的看着他，“骑军工兵同样为骑兵，骑兵以快速灵活为主，有了工兵，逢山开路，遇水搭桥，方可让骑兵快速行进，千里奔袭。而神机营，将携带适合骑兵得各种器械装备，以便随时能够攻城拔寨，就粮于敌。“
“大人所言有理，属下佩服。”韩松不通军事，在自己的疑问得到解答后，便不再言语。
“大人，属下有一疑问。”叶鸿羽缓缓站起来，询问道，“以我军目前的军制，尚无迫切军改的需要，大人为何此时提出改革军制呢？”
众人闻言亦是为之一震，对啊，如今的军制已经十分完善了，大人为何要大费周章的提出新军制？
见众人齐齐望向自己，林逸凡不由苦笑一声，指了指自己，“诸位难道忘了吗？本官乃是朝廷册封的镇北将军，军职也不过是正二品而已。可如今我横山军已经发展至二十万人，今后还将继续增加。试问，若是各位将军率领十万，乃至数十万大军，又该以何职担任主帅？之前，侯明峰率西征军二十万出征，尚可打着本官的名号远征，可这终究不是长久之计。我们横山既然已经在文职上独树一帜，那武职又岂能再沿袭旧制？“
众人这才恍然大悟，确实啊，如今横山的实力，早已不是一个区区的镇北将军所能比拟的了。若是不改变现有的军制，迟早要出问题的。一时间，大家都被林逸凡的高瞻远瞩所折服。
“既然如此，属下完全同意大人的这次军制改革。”叶鸿羽得到答案，当即便毫不犹豫的赞同此事。
众人也从深思中清醒过来，纷纷表示同意。
“大人，此次改革事关我横山军将士们的利益，不知大人以为，该如何调整各级军官军衔和官职？”罗毅在赞同此次军改之后，立即提出另一个问题。
林逸凡闻言，脸色顿时变得郑重起来，“此事，本官已有腹稿，不知是否得当，还请诸位斟酌。本官以为，罗总兵依然为军事府总兵，军衔定为中将。秦元浩，郑晗，侯明峰，慕容康四人为少将，依然统领各自兵马。罗峰，石守义，张迁，孟仝。。。等人为上校，。。。。其余中校以下军官，便交由罗总兵收集汇总，加以判定。“
林逸凡说完，众人再次陷入沉思，良久，罗毅才开口道，“大人，属下以为，侯明峰西征有功，当晋升为中将。”
林逸凡含笑着看着他，”罗总兵，若是侯明峰晋升为中将，该授其何职？“
罗毅脸色一凛，连忙躬身答道，“此事当由大人做主。”
林逸凡微微点点头，望向众人，“诸位以为呢？”
”此事全凭大人做主。“众人自然不敢越俎代庖，毕竟这个职位，已经不是他们能够回答的了。
林逸凡低头略一思索，方才抬头说道：”有功必赏，乃是我横山不可动摇的原则。如今侯明峰远征西域，立下不世之功，不能不赏。便依罗总兵所言，晋升侯明峰为中将，驻守西州，担任西域节度使，统领西州及西域兵马。“
什么？众人皆是大吃一惊，这权力未免太大了吧？若是侯明峰稍有异心，岂不又是一方割据？
“大人。。。。”韩松正想劝谏，林逸凡却含笑着示意他坐下。
“韩大人，本官知道你要说什么。”林逸凡笑道，“但是本官不仅对候将军的忠心有信心，更是对我军的制度有信心。虽然本官任命候将军为西域节度使，但统领全军仅限于战时，平常时日，军队皆是以军级独立驻营，并不隶属于军团以上管辖。因此，即便是担任一方节度，也无法在短时间内控制整个军队。只有在各军接到军事府发出的召集令，才会汇聚在节度使麾下，接受节度使指挥。“
“原来如此。”韩松这才点点头，坐回原位。
接下来，林逸凡耐心的回答着所有人的疑问，直到最后，再无人有异议之后，这项改革终于获得众人的一致赞同。
随后，林逸凡亲自牵头，以罗峰等军方高层临时组建军改小组，开始策划此次改革的细节。