第二天一早，当林逸凡前往府衙之时，到处都是恭喜之声。他也毫不疲倦的，乐呵呵的向众人一一道谢，似乎很享受大家对他的祝福。
议事堂内，众人在一番恭贺之后，便开始坐下议事。
林逸凡环视众人，含笑道：“本官此次私自潜入沙州，置自身安危以及横山的安危于不顾，实乃本官之错，在此，本官向诸位表示歉意。”
“大人言重了，属下等惶恐。”众人连忙起身答道。
“诸位，此次出行，本官便接连犯下了几个错误而不自知，所幸有刘老当面训斥，方使本官幡然悔悟。本官身为横山总统，权力可谓至高无上，但却没有任何的制约和监督，以至于出现了肆意妄为的行径，而无人能够制止。以前本官曾多次强调，横山乃众人之横山，但本官之前所为，根本就是在拿横山作为自家私产一般，任意挥霍。这种做法十分危险，如果本官不能以身作则，秉持清正廉洁，大公无私的信念，自我约束自己的行为，那么，上行下效，横山腐化堕落之势将无法避免，我们先前所做的一切也就毫无意义。”林逸凡看着众人，沉声说道，“因此这次会议，本官便将自己这一路走来的所思所想，说与诸位一听，希望大家能够群策群力，将横山的制度建设得更加牢固。”
说完，林逸凡便将自己这一路上所构思的心得，向众人讲述了一遍。
听完后，众人眼神都惊呆了，他们万万没想到，这次会议，商讨的竟然是如何限制总统的权力，也就是林逸凡自己的权力。
一时之间，众人面面相觑，沉默不语，他们实在想不通，为何大人会想要削弱自己的权力。自古以来，上位者无不为了得到更大的权力，尔虞我诈，无所不用其极。可现在倒好，大人竟然想着的是如何限制自己的权力，此举可谓前无古人之举，实在是太过匪夷所思了。所有人都在暗中揣摩着林逸凡的意思，大人到底是真心实意的想要削权，还是想要试探一下所有人的心意？
“诸位，怎么不说话？”林逸凡看着众人，脸上露出疑惑之色，难道自己说的这些，他们还不明白吗？
“大人，您为何要这么做？”韩松沉吟片刻，缓缓说道，“之前架构的制度，运行得非常顺利，何必在这个时候轻易做一些改动呢？”
“是啊，大人，乱世当集权，用重典。此番削权，是不是太过于仓促了？”郭怀理也是站起来，明确的反对道。
林逸凡闻言微微一怔，继而恍然，不由笑道：“你们都想差了，本官此举并非削权，乃是限制权力。在横山，本官依然有统领民政军事之权，方才所说的，不过是限制自己的一些行为，将自身言行举止纳入到一个规矩内，使之不能肆意妄为，行差踏错而已。“
”可是大人，这两者有何分别？“郭怀理痛心疾首的说道，”若是您自我限制，那横山岂不是变得强枝弱干，此实非横山之福啊，请大人三思。“
”郭大人所言有理，大人此事还需三思而行。“韩松虽然平日里看不惯郭怀理，此时也觉得他说得有道理，不由站起劝谏道。
林逸凡摇摇头，笑道：“你们多虑了，方才所说的规矩，其所涵盖的，不仅包括本总统，还包括在座诸位以及各级官吏。虽然看似削了总统的权，同时也是要制约各级官吏的权。横山所有官吏们，只有做到依法执政，按章办事，才能让横山杜绝腐败，提高政府威信，让整个政治制度更加规范化。本官制定这一套为官的规矩，目的便是要规范官员的行为，禁止违法乱纪。以后做官便要根据这个规矩来比照，看看自己所做之事，是否在规矩的规范之内。本官希望，由我做起，自上而下的带动所有人，让横山的官风能够始终保持清正廉明，依法行事。因此，这个为官的规矩，本官便称之为《为政纪要》。今后将发行到各个部门中去，所有了官吏都必须对此熟记于心，知道吗？”
“是，属下等一定谨记。”
”那就好，按照《为政纪要》的规定，本官身为总统，今后将实行薪俸制，不再无限制的挪用公款为己用。而以下各级官吏皆要照此行事，不得违背。公款监督之责将交由刘老的财务处负责，但有发现挪用公款者，立即剥夺官职，押送法务部关押审理。从今以后，《为政纪要》将交由监察院作为负责监督官吏们的违纪违规的准则，诸位一定要时刻约束自己，约束下属，万万不能犯错误，知道吗？“林逸凡环视众人，双目含威。
众人闻言，心中一凛，脸上立即露出凝重之色。看来大人是要开始施行吏治改革了，今后一定要时刻小心谨慎，万万不能碰触到《纪要》的禁令。
“谨遵大人训令，属下等一定以身作则，清廉公正。”众人齐齐保证道。
“那好，接下来便议一下，本总统薪俸的问题。“林逸凡脸上露出淡淡的笑容，”你们觉得，本总统薪俸应该多少？“
“这个？”众人面面相觑，不知该如何商议。
“大人，要不您自己报个数吧？”韩松颇为头痛的说道，“总统乃是大人首创之职，我等实在无法判断这薪俸到底该怎么个算法。”
林逸凡踌躇了一下，沉吟道：”如今我们横山实行高薪养廉以及绩效奖励之制，一名县令一年薪俸便有五百两之多。若是干出成绩，还有各种绩效奖金和津贴补助，一名能吏一年下来，至少能攒足一千两。而在座诸位部级官员更是年薪数千两不等，并且还能享受各项福利待遇，此等薪俸可不在帝国州府长官之下。本官身为横山总统，身份地位自然不在州府之下，既然如此，不如便将总统薪俸定在一万两如何？“
“大人，这实在太少了吧？”郭怀理站起来，十分不理解的问道，“您乃是横山之主，岂可与我等一般？属下恳请大人收回成命，横山之物皆为大人之物，当任大人使用才是。”
“郭大人不要再说了，此乃横山今后的政策，不容更改。”林逸凡扬手止住他的话。
“大人，既然您坚持己见，我等自当遵从。不过这一万两实在太少了，不如提高至十万两如何？”韩松微微吐了口气，站起来恳求道。
“十万两太多了吧？”林逸凡苦笑着摇摇头，“本官一家人口不过三人，仆役只有二三十人，其余的护卫，总统府的维修都是公款补贴，本官要那么多银子干嘛？便暂时一万两吧，待我们横山发展起来了，再调整所有官员的薪俸。“
“这？”韩松犹豫了一下，见林逸凡态度坚决，便只好点头同意。“好吧，便由大人所言而行吧。”
此事议妥，众人便开始商讨《为官纪要》的细节，力求将其进一步完善，最终将商议出来的结果抄录在册，准备今后印发各地官吏。
议事堂内，众人在一番恭贺之后，便开始坐下议事。
林逸凡环视众人，含笑道：“本官此次私自潜入沙州，置自身安危以及横山的安危于不顾，实乃本官之错，在此，本官向诸位表示歉意。”
“大人言重了，属下等惶恐。”众人连忙起身答道。
“诸位，此次出行，本官便接连犯下了几个错误而不自知，所幸有刘老当面训斥，方使本官幡然悔悟。本官身为横山总统，权力可谓至高无上，但却没有任何的制约和监督，以至于出现了肆意妄为的行径，而无人能够制止。以前本官曾多次强调，横山乃众人之横山，但本官之前所为，根本就是在拿横山作为自家私产一般，任意挥霍。这种做法十分危险，如果本官不能以身作则，秉持清正廉洁，大公无私的信念，自我约束自己的行为，那么，上行下效，横山腐化堕落之势将无法避免，我们先前所做的一切也就毫无意义。”林逸凡看着众人，沉声说道，“因此这次会议，本官便将自己这一路走来的所思所想，说与诸位一听，希望大家能够群策群力，将横山的制度建设得更加牢固。”
说完，林逸凡便将自己这一路上所构思的心得，向众人讲述了一遍。
听完后，众人眼神都惊呆了，他们万万没想到，这次会议，商讨的竟然是如何限制总统的权力，也就是林逸凡自己的权力。
一时之间，众人面面相觑，沉默不语，他们实在想不通，为何大人会想要削弱自己的权力。自古以来，上位者无不为了得到更大的权力，尔虞我诈，无所不用其极。可现在倒好，大人竟然想着的是如何限制自己的权力，此举可谓前无古人之举，实在是太过匪夷所思了。所有人都在暗中揣摩着林逸凡的意思，大人到底是真心实意的想要削权，还是想要试探一下所有人的心意？
“诸位，怎么不说话？”林逸凡看着众人，脸上露出疑惑之色，难道自己说的这些，他们还不明白吗？
“大人，您为何要这么做？”韩松沉吟片刻，缓缓说道，“之前架构的制度，运行得非常顺利，何必在这个时候轻易做一些改动呢？”
“是啊，大人，乱世当集权，用重典。此番削权，是不是太过于仓促了？”郭怀理也是站起来，明确的反对道。
林逸凡闻言微微一怔，继而恍然，不由笑道：“你们都想差了，本官此举并非削权，乃是限制权力。在横山，本官依然有统领民政军事之权，方才所说的，不过是限制自己的一些行为，将自身言行举止纳入到一个规矩内，使之不能肆意妄为，行差踏错而已。“
”可是大人，这两者有何分别？“郭怀理痛心疾首的说道，”若是您自我限制，那横山岂不是变得强枝弱干，此实非横山之福啊，请大人三思。“
”郭大人所言有理，大人此事还需三思而行。“韩松虽然平日里看不惯郭怀理，此时也觉得他说得有道理，不由站起劝谏道。
林逸凡摇摇头，笑道：“你们多虑了，方才所说的规矩，其所涵盖的，不仅包括本总统，还包括在座诸位以及各级官吏。虽然看似削了总统的权，同时也是要制约各级官吏的权。横山所有官吏们，只有做到依法执政，按章办事，才能让横山杜绝腐败，提高政府威信，让整个政治制度更加规范化。本官制定这一套为官的规矩，目的便是要规范官员的行为，禁止违法乱纪。以后做官便要根据这个规矩来比照，看看自己所做之事，是否在规矩的规范之内。本官希望，由我做起，自上而下的带动所有人，让横山的官风能够始终保持清正廉明，依法行事。因此，这个为官的规矩，本官便称之为《为政纪要》。今后将发行到各个部门中去，所有了官吏都必须对此熟记于心，知道吗？”
“是，属下等一定谨记。”
”那就好，按照《为政纪要》的规定，本官身为总统，今后将实行薪俸制，不再无限制的挪用公款为己用。而以下各级官吏皆要照此行事，不得违背。公款监督之责将交由刘老的财务处负责，但有发现挪用公款者，立即剥夺官职，押送法务部关押审理。从今以后，《为政纪要》将交由监察院作为负责监督官吏们的违纪违规的准则，诸位一定要时刻约束自己，约束下属，万万不能犯错误，知道吗？“林逸凡环视众人，双目含威。
众人闻言，心中一凛，脸上立即露出凝重之色。看来大人是要开始施行吏治改革了，今后一定要时刻小心谨慎，万万不能碰触到《纪要》的禁令。
“谨遵大人训令，属下等一定以身作则，清廉公正。”众人齐齐保证道。
“那好，接下来便议一下，本总统薪俸的问题。“林逸凡脸上露出淡淡的笑容，”你们觉得，本总统薪俸应该多少？“
“这个？”众人面面相觑，不知该如何商议。
“大人，要不您自己报个数吧？”韩松颇为头痛的说道，“总统乃是大人首创之职，我等实在无法判断这薪俸到底该怎么个算法。”
林逸凡踌躇了一下，沉吟道：”如今我们横山实行高薪养廉以及绩效奖励之制，一名县令一年薪俸便有五百两之多。若是干出成绩，还有各种绩效奖金和津贴补助，一名能吏一年下来，至少能攒足一千两。而在座诸位部级官员更是年薪数千两不等，并且还能享受各项福利待遇，此等薪俸可不在帝国州府长官之下。本官身为横山总统，身份地位自然不在州府之下，既然如此，不如便将总统薪俸定在一万两如何？“
“大人，这实在太少了吧？”郭怀理站起来，十分不理解的问道，“您乃是横山之主，岂可与我等一般？属下恳请大人收回成命，横山之物皆为大人之物，当任大人使用才是。”
“郭大人不要再说了，此乃横山今后的政策，不容更改。”林逸凡扬手止住他的话。
“大人，既然您坚持己见，我等自当遵从。不过这一万两实在太少了，不如提高至十万两如何？”韩松微微吐了口气，站起来恳求道。
“十万两太多了吧？”林逸凡苦笑着摇摇头，“本官一家人口不过三人，仆役只有二三十人，其余的护卫，总统府的维修都是公款补贴，本官要那么多银子干嘛？便暂时一万两吧，待我们横山发展起来了，再调整所有官员的薪俸。“
“这？”韩松犹豫了一下，见林逸凡态度坚决，便只好点头同意。“好吧，便由大人所言而行吧。”
此事议妥，众人便开始商讨《为官纪要》的细节，力求将其进一步完善，最终将商议出来的结果抄录在册，准备今后印发各地官吏。