如果我们有立场的话，我们的立场就是中立！
——《汴京新闻》评论员
王安石给皇帝见过礼后，抬头就看到放在御案上的报纸，又看了石越一眼，便知道皇帝和石越肯定在谈论《汴京新闻》的事情。
石越给王安石行过礼，站到一边。就听赵顼笑道：“丞相此来，有什么事吗？”
王安石答道：“陛下，臣是为了这《汴京新闻》而来。”
赵顼笑了笑，说道：“这倒巧了，朕刚刚就和石卿在说这事。石卿，你把刚才的事向丞相说一遍吧。”
石越应了一声，便又把之前讨论的事情，和王安石细细说了一遍。
王安石一边听，一边思考。等石越说完，他立即就清楚皇帝和石越的想法了，当下皱了皱眉，说道：“陛下，臣以为定下条例管制，倒也不失为一个办法。只是任由他们这么非议朝政，只怕终有一天，朝廷大事，要受流俗影响。圣人说，不在其位，不谋其政。这些人公然点评朝政得失，虽目下看来无大不妥，但长久看来，终会有隐患。若要议订条例，应当在条例中对严厉禁止此等事。”
石越心里却始终有一个维护言论自由之心，见王安石这些说，心里不由有些急，也说道：“陛下，臣以为丞相所虑，虽不无道理。但治国之道，当刚柔相济，徒以刚强，必将自折。况且士民与天子，若连为一体，则国家昌盛，若互相猜忌，则亡国可待。故民者水也，当因势利导，物有利弊，当取其利而防其弊，不必因噎废食。自古奸滑之吏，欺上瞒下，御史之设，不能尽数绳之以法，有报纸从中监督，只需事先有法令约束，使其言必有据，不敢造谣诽谤，则未必不可得其利。若一意禁止，则是使上下相隔，非上策也。况孔子虽说不在其位，不谋其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆圣人权变之道，后之学者，也不必徒守经文。”
王安石见他说到“徒以刚强，必将自折”，心里不由一格，倒似觉得石越在讽刺自己一般，但细揣石越语气，却挺诚恳。他想起宣德门前之事，暗暗叹了口气。自己若一意执着，倒似自己有什么要欺上瞒下之事，怕让皇帝知道一般。当下不再争执，说道：“石越所说也不无道理。臣以为可着中书省、礼部、刑部、翰林学士共议，制《皇宋出版条例》，再下廷议，颁发执行。”说完这话，他自己也有点觉得自己变了许多。
石越见王安石退步，也说道：“臣以为丞相所言有理。”在石越来说，只要《皇宋出版条例》颁布，不管其中管制了什么，最起码的，是官方认可了报纸的存在，这一点的意义就是非凡。至于其中有所限制，不仅可以辩论，以后也是可以修改的。
而仅以这一点来说，那么桑充国的《汴京新闻》也是知道，所以在传出来朝廷有意制订《皇宋出版条例》之后，《汴京新闻》的社论立即表示欢迎。
虽然新党中也有人在担心《汴京新闻》会在以后借民意攻击新法，为新法的执行增添许多麻烦，但是大家也知道王安石自白水潭之狱后，政治威信大受打击，这时候在无关紧要的《汴京新闻》上再次激化与石越、桑充国的矛盾，是相当不智的。
何况石越等人动辄以“言者无罪”、“防民之口甚于防川”为借口，而皇帝本人对此也颇有兴趣，再去争执，实在不见得能讨得好去。这个道理，便是王安石心里也明白的。加上还有许多读过书，却没有机会做官，或者官职卑微，或者颇受打压，不能对朝政发表意见，心里却老想着“以天下为已任”的士大夫，这时候突然发现报纸这个东西，可以让他们说出心中想说的话来——这一批潜在的支持者的力量，实在也是不可小视的。
在这种情况下，新党把自己的全部精力都投入了《保马法》、《市易法》的制订之中。王安石此时并不知道，王韶已经在西北取得军事上的大胜利。否则的话，他只要把《皇宋出版条例》稍稍牵制一下，情况就会完全不同了。但是，此时报捷的使者，依然还在路上。
五月一日，虽然冯京与石越极力反对，《保马法》与《市易法》依然写出草案，上呈皇帝御览，皇帝当天即御批二府三司诸寺监、翰林学士共同讨论。
五月二日，崇政殿，石越上《保马、市易二法情弊札子》，预言保马、市易二法推行后可能出现的弊端，而文彦博、吴充分别上《官不与民争利札子》、《保马法事繁弊多札子》，明确表示反对。
赵顼对于石越反对二法，显得相当的不满，听石越读过札子，沉着脸说道：“石卿，诸事未行，卿岂能未卜先知？莫须有之事，怎么可以用来反对朝廷大事。”
石越早就料到皇帝会不高兴，也并不怎么着急，出列答道：“陛下，臣并不是反对保马法。”
他这话一出，真是满朝哗然，刚才读的札子反对之意非常明显，转口就说自己不是反对保马法，未免过份。冯京等人侧目而视，连王安石都惊诧莫名。马上有御史蠢蠢欲动，想要弹劾石越举止失度，言辞矛盾，失大臣体了。
赵顼也奇道：“你这不是反对，又是什么？”
石越恭身答道：“谋国如对弈，其理相同，未虑胜先虑败。若保马法之利，臣虽愚亦知，然其可能出现的弊端，亦不可不察。臣不是反对保马法，而是希望能谨慎从事。臣列举可能出现的弊病，是希望执政能够三思，想一想施行二法后，可能出现的这些弊端会造成什么样的后果，和取得利益相比，孰轻孰重。万一弊病尽现，而利不能收，又当如何。臣虽然不能未卜先知，但知道用兵与谋国，都要先庙算廷议，趋利避害，庙算之时，害与利等，亦不当实行。现在廷议二法，丞相言其利，微臣言其弊，陛下与诸大臣可以权衡利弊。臣拾遗补缺而已，非敢决断机务也。至于市易法，臣以为有百害而无一利，实不足道。”
他这话说来说去，其实还是反对，不过是说得委婉一点，表明自己并无成见，不过是就事论事而已。
石越虽然表明一个中立的态度，但是文彦博、吴充却没有这么多顾忌，各自出列，断然说道：“臣反对保马、市法二法之意甚明。”二人对石越的委婉颇有不满。
接下来便是王安石新党与文彦博等人唇枪舌剑，新党大谈二法之利国利民，可以为国家省多少开支，可以如何如何方便百姓；旧党则无非君子不言利，为政在清要，二法事繁弊多，说不扰民，是自欺欺人，说到利国，则未见其利，先见其害。双方争执不下，一直争到中午，还有说不完的口水，石越袖手旁观，不发一言，皇帝也难下判断，只好宣布退朝改日再议。
众人退出崇政殿后，因为轮到冯京轮值，石越便与冯京一起往中书省走去。忽然听到背后有人叫自己，石越回头一看，却是文彦博。当下连忙施了一礼，问道：“文大人有何指教？”
文彦博冷笑了一下，说道：“石大人，指教不敢。只是石大人虽然有经济治国之材，风骨却不让人佩服。为人臣子的，若明知某事不妥，当以死谏，岂可以柔媚行之？”
石越心里有点气恼，暗道你凭什么来教训我，口里却只不动声色的说道：“文大人所说虽然有理，但是凡事过刚易折，刚柔相济，比起一勇之夫，更显难能可贵。何况若以保马法而论，保马法之弊虽然让在下顾虑良多，然而保马法之利，亦让人不能不心动。是非对错，我也并无把握。如果仅仅因为看到弊端，就断然否定，不敢有所作为，这种行为，似勇实怯，我也不能苟同。”
他这一番话，说得冠冕堂皇，让文彦博哑口无言，当时就有许多旁听的官员在一边暗暗点头，对石越刚才不能坚持己见产生的误解，立即就扭转过来了。
冯京也笑道：“老夫刚才差点也误会子明了。真想不到子明有此等胸襟，佩服，佩服。”
他这话虽然是夸石越，却也是给文彦博一个台阶，意思是你看走了眼并不奇怪，我也一样。文彦博岂有不知之理，但心里对石越刚才说话语气，也有几分着恼，特别石越说他“不敢有所作为”、“似勇实怯”，他听起来实在是很不舒服，当下只抱拳道：“老夫孟浪了。”
石越微微一笑，答了一礼，说道：“哪里，文大人的风骨，也是在下所敬佩的。”
这一番对答，很多内侍还在场，自然有人会一字不漏的传到皇帝耳中。说起来石越倒应该感谢文彦博这么当众指责。不过同样的话，传到王雱的耳里，却只是加深了他对石越是“伪君子“的印象。
就在第二天，五月三日的清晨，一骑快马从万胜门飞驶而入，清脆的马蹄声踏破了汴京清晨的宁静，却也给王安石送来了雪中之炭。
中书省今日正当王安石轮值，王安石一边默读着保马法和市易法条例，一边想着石越提指出的那些可能出现的弊端。虽然口里不说，但是王安石对于文彦博说什么“君子不言利”是不屑一顾的，但是对于石越提出的一条条似乎亲眼目睹的弊病，心里却不能不引起警觉。在中书省讨论时，石越就多少提到过一些，但是远不如他在给皇帝的札子中说得那么详细——这让王安石对石越颇有点不满。但不满归不满，那一条条的弊病，总让他心里不能塌实。
想到这里，王安石不由看了一眼正在自己房里阅读文书的石越，虽然低着头，可是白皙的脸上，和三年前初见相比，竟是多了几分坚毅与自信。王安石在心里暗叹了一口气：这个年青人无论如何，也是一个真正的人材！可惜和自己不能同心协力。
正在出神之间，忽然有人进来禀道：“丞相，西北王韶有使者来了。”
他声音太大，一下子连石越这些在自己房中办公的人都听到了，无不抬起头来聆听。兵者，国之大事也。王韶来的消息，无论好坏，都是大事。
王安石心里一惊，问道：“快召进来，难道西边……”他最害怕的，还是西北军事失利，军事的哪怕小小的失利，也是略显文弱的大宋不能承受之重。
石越早已走了过来，笑道：“丞相不必担心，必是好消息无疑。”
众人都疑惑的望了石越一眼，不知道他为什么敢下此断语。王安石也问道：“子明又如何知道？”
石越笑道：“若是坏消息，沿路的州郡一路传一路，他们的消息肯定在王韶的使者之先，岂能等到王韶的使者都到了京师，各州郡却一点消息都没有？”
他这话说得也有几分道理，王安石点了点头，略定心神，说道：“等使者进来就知道了。”
话音刚落，使者就进来了，给王安石请个安，说道：“奉王将军命，递交奏书与丞相。”一边说一边从怀里掏出一份奏折来。
王安石一边接过奏折，一边看使者神色轻松，眉宇间略有喜色，心里更加放心，说道：“你远来辛苦，先回驿馆休息，到时候自有人给你回文，不过你也别出驿馆，若有事要问，会有人来找你。”
使者答应一声，告退而去。
王安石这才回到案前，折开奏书，见上面写着：“……臣已拓地一千二百余里，招附三十余万口。方整饬军事，引兵而西，破蒙罗角、抹耳水巴诸羌，指日可待，诸夷既破，西征可平……”当下哈哈大笑，说道：“果然不出子明所料，我立即面圣！”
不过几个时辰的功夫，王韶在西北取得的功绩就传遍了汴京。
石越看着高兴得走来走去，喜形于色的赵顼，心里暗暗感叹，王韶的所谓功劳，不过是单骑说服了一个部落投降，并无半点武功可言，当汉强大之时，司马相如以一词臣，持节招附蛮人部落数以十计，亦不过平常之功，相比古人，实在不足道。但是放在此时，却已经是大宋数十年来第一次在边功方面的“进取之功”了。
赵顼却不知道石越这些想法，他完全沉浸在喜悦之中，虽然这个好消息不过是西北恢复河、湟进而图取西夏的第一步而已。
好半晌，依然略显年轻的皇帝才说道：“以王韶为秦凤路沿边安抚使，下诏褒奖。归顺的青唐大首领，赐封西头供奉官，他们想姓包，就依他们，赐姓包氏。至于如果安置，中书与枢密共议。”
王安石答道：“遵旨。”他心情也不错。
赵顼笑道：“看来人材不可闲置呀，王韶这样人材，若是闲置，怎么会知道他有这等胆略。这也是丞相有识人之明，推荐有功。丞相力主其事，若论首功，当归丞相。”
众人都轰然称是，连文彦博也不好说什么。其实他满肚子气，王韶捷报，不送枢密，直送中书，根本不把他放在眼里。
王安石答道：“臣不敢居功，这是皇上用人得当，方能使臣子人尽其材。”
赵顼笑道：“古往今来，能用人者，方为英主。汉武帝、唐太宗，都是能用人，才能其成功业。”他从小到大，最仰慕的，就是这两个皇帝的功业，总希望有一天自己能更胜过此二人。
王安石却不以为然，说道：“唐太宗不论，汉武帝的见识臣以为是很低下的，他所用之人，不过是卫青、霍去病，以文景之基业，让天下户口减半，也不能灭匈奴。”
赵顼看了石越一眼，石越论西汉功绩甚详，想起石越以前说过的话，当下顺口说道：“这只能怪汉武帝自己喜欢夸饰奢侈。他对功拓边的功绩，不可以抹杀的。天下户口减半，和开拓无关。”
王安石和皇帝在师友之间，说话却没什么顾忌，当下不服气的说道：“多欲不能害政，齐恒公也很奢侈，可是方略得当，齐国治理得很好。”说来说去，又说到他王安石治国的中心思想上去了：开源而不节流。
赵顼不以为然，说道：“汉武帝不能和齐恒公比，汉武帝多欲，不仅在内政上，他攻击匈奴是对的，但是因为一马之故，劳师万里，死者数以万计，视人命如草芥，这才使天下户口减半。朕不取他这一点。为政者，当以仁者为先，以爱民为务。”
他这一番话，众臣都知道是石越在《历代政治得失》中所鼓吹的，文彦博虽然对石越仍有芥蒂，但是一来这番话他听得顺耳，二来皇帝在这点上和王安石观点不合，让他觉得很出气。当下带头说道：“陛下英明，能以爱民为务，此大宋之福，天下之幸。”
这一夸奖，众臣子都哪里敢落后，一声声“皇上英明”、“天下幸甚”，顿时淹没了整个宫殿。王安石也不好多说什么了。
只有石越不易觉察的皱了一眉毛，由王韶的捷报，能扯到汉武帝远征大宛，这种清谈的功夫，石越实在是“佩服”得五体投地，难道这满朝君臣，竟不知道这和皇帝召集大家前来的目的，已经是离题万里了吗？
不过这中间，还保持着清醒的头脑，倒也不止石越一个，王安石等这颂扬之声一落，立即说道：“陛下，王韶在西北取得一个好的开端，征服瞎征，恢复河湟指日可待，臣以为保马之法与市易之法，刻不容缓，当立即施行。只等河湟归附，就当准备彻底解决陇西李氏（指西夏），到时候，要用到的马匹，绝非小数目，而且大宋也要有一支真正能作战的骑兵才行。臣做过群牧司，知道现在官府养马的弊病，因此保马之法，即便在细节还是有所不妥，也当立即推行。而市易之法，既能平低物价，又能为国库增加收入，将来军费开支，必然为数巨大，用兵之后，善后也需要用钱。故二法，必须早日推行。又，置将之法，也请陛下准许在北方各路推行。如此，才可能为大宋最终恢复陇西故地，打下一个好的基础。”
石越听了这番话，心里便知道一切都完了。王安石的时机挑得太好了，现在三法的推行，完全是为西北军事服务了，如果谁来阻挡，将来军费不够，马匹不够，士卒不练，这等罪名，只怕都会推到这些人头上。这个罪名，谁承受得起呀？
何况皇帝正在兴头上，王安石的政治威信，随着这份捷报，无形中已经摆脱了白水潭之狱的影响，正在急速的恢复甚至升高，这时候反对，结果一定是徒劳无功的。
石越能想到的，别人也能想到。冯京听了这话，也默不作声，王珪立即表明态度，宣布支持。只有枢密院方面的文彦博和吴充，依然极力反对。但是在满朝的支持声中，这两个人的反对，又能成什么事？
石越和冯京对望了一眼，无奈的摇了摇头。然后出列说道：“陛下，置将法的确是良法，臣也赞成丞相之议，以臣之愚，保马法之利害得失，臣不敢妄下断语，此事又关系西北军事，既如此，臣以为让中书再参详参详，尽量去弊求利，再予颁行，嘱各地长吏，不可以粗暴行事，以免苦了百姓，这也是彰显陛下爱民之德。至于市易法，王韶在边境或能得其利，但是施之中原与东南，臣实在不知道利在何处。如果一定要推行，也盼陛下能谨慎行事，不如先在开封府暂行一年，一年之内，若无弊端，再推行全国。还请陛下恩准。”
新党中有人听了话，正要出来反驳，想毕其功于一役。没想王安石心里却也有几分不安，先出列说道：“陛下，石越所说，臣以为可行。”
这一句话说出来，真是满殿皆惊，连皇帝都有点奇怪——这太不符合王安石的性格，若在以前，他一定会说，王韶已得全功，此事早一日推行早得一分利，何必这样束手束脚。
赵顼心里也觉得石越说的，的确有几分道理，只要不是断然反对，小心谨慎一点，总是不会错的。当下点了点头：“就如丞相、石卿所议吧。”
文彦博愈发不满的看了石越一眼，不明白他为什么要妥协。冯京则苦笑着摇了摇头，他知道石越能让王安石退这一步，已经是很意外的收获了。新党的气势，自白水潭之狱大受打击，到军器监一无所获，《皇宋出版条例》急急推行，几个月来一直处于低潮，所以自己才有机会极力杯葛保马法和市易法，不料仅仅一天的功夫，一道小小的捷报，二法基本上通过，王安石宠信更隆，以后的日子，会更加不好过吧？
想到这里，冯京又看了石越一眼，也许希望只在这个年轻人身上。
这个时候，他绝对想不到，石越马上就要面临什么样的困境。
自保马法与青苗法通过之后的两个月，大宋的朝廷突然变得非常的平静，王安石和他的支持者们尽心尽力的推行新法，石越来往于中书和白水潭学院之间，忙于公务与教学。偶尔也抽空去陪桑梓儿画画，去碧月轩听楚云儿弹琴，这种过于平静的日子，几乎让石越有点不知今夕何夕了。如果说有什么风波，也只有《汴京新闻》上面一些读书人的论战吧。
但是凡事都是物及必反，在波涛汹涌的时代，短暂的平静之后，必然是更大的风浪。在熙宁五年第一个七月到来的时候，风浪来临了。
七月二日，军器监一个叫曾守一的管财务的小吏上书御史台与丞相府，揭露判军器监沈括、孙固玩忽职守，使判军器监账目不清，卷宗不明，疑有情弊。王安石震怒，当天就请旨彻查，对于军器监一直寄以厚望的皇帝，对此也是相当重视，当即下令御史中丞蔡确，会同中书检正兵、工、刑房事石越、检中吏房事李定彻查此事。
七月三日，蔡确、石越、李定铁青着脸，带着一队官兵把刚刚成立不过两个月的军器监给彻底封了。沈括和孙固当天就接到中书省的通知，他们现在可以在家里休假了！
七月五日，御史台特地从三司使借来的查账高手们发现，军器监的账目不仅混乱，大笔买进卖出款项还被涂改得一塌糊涂，下午，在胄案改设军器监时，被石越调到自己手下当差的沈归田吃惊的发现，军器监关于震天雷火药配方的存档，不翼而飞！
石越听到这个消息，震惊得脸都白了！
沈归田知道这件事非同小可，小声的问道：“石大人，现在该怎么办？”
石越知道这么大的事情，又不是沈归田一个人知道——便是沈归田，也未必可靠！瞒是瞒不住了，沈括和孙固的命运，只能看他们自己的造化了。不禁苦笑道：“立即知会蔡中丞与李大人，这件事非同小可。”
沈归田顿了一下，欲言而止。
石越见他神色不对，知道他可能有话说，便问道：“老沈，有什么事，尽可直说。”
沈归田看了一下左右无人，这才说道：“下官是觉得这件事不对劲。”
石越一怔，问道：“有什么不对？”
沈归田道：“沈大人是个精细之人，孙大人官声也不错的。军器监不过两个月的功夫，就算有贪渎，怎么就至于这样呢？而且这账目造得如此混乱，若是贪渎，以沈大人的能力，应当掩饰得很好才对。还有，震天雷的火药配方，是当今天子最看重的事情，军器监守卫森严，这又是机密中的机密，怎么会失踪？若是沈大人与孙大人想要卖掉，抄个副本就可以了。下官总觉得这件事，非常的不对。”
石越本来是个聪明人，不过是事出突然，看到军器监的账目居然乱成这样，对沈括实在有点恨铁不成钢，又听到震天雷火药配方失踪，如果要是流传到敌国……所以一下子被惊住了。这时听沈归田点醒，立即就明白过来了。
这其中肯定有不对。
他理了一下思绪，但一时间其乱如麻，找不头绪。便对沈归田说道：“老沈，这件事你多留个心眼，但也不要乱说。如果这中间有阴谋，那么震天雷火药配方失踪，设计者一定早就知道，我更应当说清楚，否则只我存了个袒护的心，只怕接下来，就不是军器监这么简单了……”说到这里，他不由打个寒颤——一开始他未必没有想要袒护的心，如果火药配方只是沈归田一人人知道的话……
石越冷汗都下来了，这个阴谋，竟是把自己也算计进去了！
石越一边稳定自己的情绪，一边带着沈归田走到外间，只见蔡确和李定正要指挥一些小吏清查账薄，不断的指指点点，忽然一个念头冒出来：“为什么单让我带人去查档案卷宗？难道真是因为那是机密中的机密，我又是检正兵、工、刑三房事的原因吗？”
这个念头一跳进脑海，石越更加感觉这件事从头到尾，就是一个阴谋。
当下打定主意，快步走了过去，低沉着对蔡确和李定抱了抱拳，说道：“蔡中丞、李大人，震天雷火药配方资料，不翼而飞。”
他声音虽低，却无吝于平地惊雷，账目不清，说到底不过是寻常事，但是这震天雷，想起震天雷的威力，蔡、李二人就有点发抖，何况这是皇帝最看重的东西。
蔡确和李定一时震惊得连手里的案卷都掉到地下了。
石越也不知道他们二人是真的不知情，还是只是演戏。他也分辨不清，只是在心里冷笑——既然知道多半是阴谋，那么震天雷的火药配方就未必会流落到外国，他就放心多了。当下继续说道：“这是发现震天雷火药配方失踪的沈归田，我们先过去看看吧。”
蔡确回过神来，点了点头，对李定说道：“李大人，先去看看现场。”
三人沈归田的带领下，来到军器监保管最机密技术资料的一个院子，只见院子外还有士兵在巡逻，院子中五步一哨，十步一岗，充许进来检查的官员并不多，不过五六个人，每个人身边都有两个士兵随时跟着，甚至不许带笔与纸进来，每件房子外面，也都有岗哨。
李定看这种情形，不禁皱了一下眉头，说道：“这样严密的防卫，怎么可能失窃？”
蔡确冷笑道：“如果身份够高，就无妨。若是我们三个进来，他们敢跟着我们吗？”
石越不动声色。
没多久，沈归田就把三人领到了放震天雷火药卷宗的柜子前，只见上面果然空空如此。而且柜子门和锁，都完好无损！
三人默不作声地看了一回，又默不作声的走了出去。
李定率先说道：“蔡中丞，石大人，此事非同小可，必须立即报告皇上与丞相。”
石越点了点头。
蔡确冷笑道：“报告是要报告的，但是这折子怎么写？二位大人还要给出个章程来才行。”
石越铁着脸说道：“实话实说就是，不增不减就好。”
蔡确看了石越一眼，冷笑道：“石大人说的倒是不错，但是敢问石大人，奏子递上去，皇上要问，你们对这案子怎么看？这里防守这么严，是怎么丢的呀？案犯又是谁呀？我们该怎么答？做臣子的，皇上问起来，总不能一问三不知吧？”
石越看了蔡确一眼，越发不动声色，脸色如常的问道：“依蔡中丞看来，又当何？”
蔡确看了石越和李定一眼，咬了咬牙，说道：“这件事情，事关重大，我们三个都担不起责任，判军器监身上，只怕有洗不脱的干系。”
石越“哦”了一声，依然不动声色的问道：“蔡中丞的意思，莫非是？”他却不继续说下去了。
李定在旁边听二人对答，他是聪明人，猛然惊觉，沈括是身上打着“石”字印记的人，难道这个石越这时候反而想致沈括于死地？这人也未免太猛了一点。
却又听蔡确不冷不淡地答道：“我也没什么意思。不过从案情来看，能够取走火药配方的，军器监中可能只有两人而已。”
石越却不放松，淡淡的问道：“那么蔡中丞以为是谁呢？这等事，断不至于两个人一起做的？”
蔡确可不是傻子，他比邓绾这个状元要聪明得多，当下打了个哈哈，说道：“石大人，这等事情，查无实证，不好乱说。做臣子把事实禀告皇上，再把自己心里的想法，老老实实说出来，对事不对人，也就是了。你说是不是？”这件事，对于蔡确来说，是一个大大的机会，做得好，不仅可以讨好王安石，还可以在朝廷中立威！朝廷中谁不知道军器监是石越的势力圈，沈括是石越的人，把沈括扳倒，还有皇帝的旧臣孙固也一起扳倒，自己“铁面御史”的称号，是免不了，而且还能提高自己在新党中的影响力。
石越见他这么说，也打着哈哈笑道：“蔡大人所说不错。”
赵顼从来没有这么吃惊过，他狠狠的拍了一下御案，几乎是吼着问道：“什么！震天雷火药配方失踪？”
他的第一个念头就是，如果火药流落到的西夏、辽国的话，大宋要付出的代价简直不堪设想！
石越此时却在想王安石知道这件事的反映，当时正在写批文的王安石手中的笔“当”的就掉在了地上，墨汁把王安石的衣服都弄脏了，王安石还没有觉察。直觉的感觉到，王安石没有参与这起阴谋。想到这，石越不由又有点紧张了，如果不是阴谋……如果不是阴谋……他不敢想下去了。
皇帝的吃惊与震怒，是在意料之中的。
赵顼恨恨的说道：“好个沈括，好个孙固，深负朕望，深负朕望！”
王安石见皇帝如此，当下上前说道：“陛下，这件事情，还要调查清楚，与沈括、孙固未必有关系，臣以为，二人应当不至于卖国。”
石越也上前说道：“不错，陛下，若是沈括要卖国，根本无须盗卷案，震天雷的资料他一清二楚，自己写出来就是了。而孙大人是陛下旧臣，陛下当深知其为人方正。这等事，臣是可保的。”
赵顼摇了摇头，说道：“朕不是怀疑他们二人，但即便不是他们做的事情，军器监看管不严，账目混乱得根本理都不理清，无论如何，他们二人玩忽职守，罪责难逃。赦令，沈括、孙固，罢守本官。蔡卿，火药配方失踪之事，你去找开封府陈绎，调得力人手，加快破案。”
蔡确闻令，却不领旨，而是顿首说道：“陛下，火药配方失踪，自当破案。若是流传外国，必经关卡，可下令各地关卡严查，严防挟带出关。再派人盯紧各国使者，方是上策。至于破案，并非急务。另外，臣身为御史中丞，职责所在，还要弹劾石越荐人不明，致有此失，陛下当议石越之罪。”
石越见蔡确当面就弹劾到自己，连忙跪下来，顿首谢罪：“臣荐人不当，请陛下降罪。但是臣敢保沈括无叛国之心，其人人材难得，还请陛下许其戴罪权知兵器研究院。震天雷有失，正当责令兵器研究院加紧研制改善新的火器。”
赵顼苦笑了一下，说道：“石越荐人不当，罚俸一年。沈括也别想去领什么兵器研究院了，案情没有调查清楚，让他到白水潭学院教书。石卿你先兼领兵器研究院事，吕惠卿守丧期满，已经在返京的路上了，等他回来，让他判军器监，知兵器研究院的人选到时候再议不迟。”
——《汴京新闻》评论员
王安石给皇帝见过礼后，抬头就看到放在御案上的报纸，又看了石越一眼，便知道皇帝和石越肯定在谈论《汴京新闻》的事情。
石越给王安石行过礼，站到一边。就听赵顼笑道：“丞相此来，有什么事吗？”
王安石答道：“陛下，臣是为了这《汴京新闻》而来。”
赵顼笑了笑，说道：“这倒巧了，朕刚刚就和石卿在说这事。石卿，你把刚才的事向丞相说一遍吧。”
石越应了一声，便又把之前讨论的事情，和王安石细细说了一遍。
王安石一边听，一边思考。等石越说完，他立即就清楚皇帝和石越的想法了，当下皱了皱眉，说道：“陛下，臣以为定下条例管制，倒也不失为一个办法。只是任由他们这么非议朝政，只怕终有一天，朝廷大事，要受流俗影响。圣人说，不在其位，不谋其政。这些人公然点评朝政得失，虽目下看来无大不妥，但长久看来，终会有隐患。若要议订条例，应当在条例中对严厉禁止此等事。”
石越心里却始终有一个维护言论自由之心，见王安石这些说，心里不由有些急，也说道：“陛下，臣以为丞相所虑，虽不无道理。但治国之道，当刚柔相济，徒以刚强，必将自折。况且士民与天子，若连为一体，则国家昌盛，若互相猜忌，则亡国可待。故民者水也，当因势利导，物有利弊，当取其利而防其弊，不必因噎废食。自古奸滑之吏，欺上瞒下，御史之设，不能尽数绳之以法，有报纸从中监督，只需事先有法令约束，使其言必有据，不敢造谣诽谤，则未必不可得其利。若一意禁止，则是使上下相隔，非上策也。况孔子虽说不在其位，不谋其政，然孔子教弟子三千，未必不言政事，孟子在稷下，亦未必不言政事，此皆圣人权变之道，后之学者，也不必徒守经文。”
王安石见他说到“徒以刚强，必将自折”，心里不由一格，倒似觉得石越在讽刺自己一般，但细揣石越语气，却挺诚恳。他想起宣德门前之事，暗暗叹了口气。自己若一意执着，倒似自己有什么要欺上瞒下之事，怕让皇帝知道一般。当下不再争执，说道：“石越所说也不无道理。臣以为可着中书省、礼部、刑部、翰林学士共议，制《皇宋出版条例》，再下廷议，颁发执行。”说完这话，他自己也有点觉得自己变了许多。
石越见王安石退步，也说道：“臣以为丞相所言有理。”在石越来说，只要《皇宋出版条例》颁布，不管其中管制了什么，最起码的，是官方认可了报纸的存在，这一点的意义就是非凡。至于其中有所限制，不仅可以辩论，以后也是可以修改的。
而仅以这一点来说，那么桑充国的《汴京新闻》也是知道，所以在传出来朝廷有意制订《皇宋出版条例》之后，《汴京新闻》的社论立即表示欢迎。
虽然新党中也有人在担心《汴京新闻》会在以后借民意攻击新法，为新法的执行增添许多麻烦，但是大家也知道王安石自白水潭之狱后，政治威信大受打击，这时候在无关紧要的《汴京新闻》上再次激化与石越、桑充国的矛盾，是相当不智的。
何况石越等人动辄以“言者无罪”、“防民之口甚于防川”为借口，而皇帝本人对此也颇有兴趣，再去争执，实在不见得能讨得好去。这个道理，便是王安石心里也明白的。加上还有许多读过书，却没有机会做官，或者官职卑微，或者颇受打压，不能对朝政发表意见，心里却老想着“以天下为已任”的士大夫，这时候突然发现报纸这个东西，可以让他们说出心中想说的话来——这一批潜在的支持者的力量，实在也是不可小视的。
在这种情况下，新党把自己的全部精力都投入了《保马法》、《市易法》的制订之中。王安石此时并不知道，王韶已经在西北取得军事上的大胜利。否则的话，他只要把《皇宋出版条例》稍稍牵制一下，情况就会完全不同了。但是，此时报捷的使者，依然还在路上。
五月一日，虽然冯京与石越极力反对，《保马法》与《市易法》依然写出草案，上呈皇帝御览，皇帝当天即御批二府三司诸寺监、翰林学士共同讨论。
五月二日，崇政殿，石越上《保马、市易二法情弊札子》，预言保马、市易二法推行后可能出现的弊端，而文彦博、吴充分别上《官不与民争利札子》、《保马法事繁弊多札子》，明确表示反对。
赵顼对于石越反对二法，显得相当的不满，听石越读过札子，沉着脸说道：“石卿，诸事未行，卿岂能未卜先知？莫须有之事，怎么可以用来反对朝廷大事。”
石越早就料到皇帝会不高兴，也并不怎么着急，出列答道：“陛下，臣并不是反对保马法。”
他这话一出，真是满朝哗然，刚才读的札子反对之意非常明显，转口就说自己不是反对保马法，未免过份。冯京等人侧目而视，连王安石都惊诧莫名。马上有御史蠢蠢欲动，想要弹劾石越举止失度，言辞矛盾，失大臣体了。
赵顼也奇道：“你这不是反对，又是什么？”
石越恭身答道：“谋国如对弈，其理相同，未虑胜先虑败。若保马法之利，臣虽愚亦知，然其可能出现的弊端，亦不可不察。臣不是反对保马法，而是希望能谨慎从事。臣列举可能出现的弊病，是希望执政能够三思，想一想施行二法后，可能出现的这些弊端会造成什么样的后果，和取得利益相比，孰轻孰重。万一弊病尽现，而利不能收，又当如何。臣虽然不能未卜先知，但知道用兵与谋国，都要先庙算廷议，趋利避害，庙算之时，害与利等，亦不当实行。现在廷议二法，丞相言其利，微臣言其弊，陛下与诸大臣可以权衡利弊。臣拾遗补缺而已，非敢决断机务也。至于市易法，臣以为有百害而无一利，实不足道。”
他这话说来说去，其实还是反对，不过是说得委婉一点，表明自己并无成见，不过是就事论事而已。
石越虽然表明一个中立的态度，但是文彦博、吴充却没有这么多顾忌，各自出列，断然说道：“臣反对保马、市法二法之意甚明。”二人对石越的委婉颇有不满。
接下来便是王安石新党与文彦博等人唇枪舌剑，新党大谈二法之利国利民，可以为国家省多少开支，可以如何如何方便百姓；旧党则无非君子不言利，为政在清要，二法事繁弊多，说不扰民，是自欺欺人，说到利国，则未见其利，先见其害。双方争执不下，一直争到中午，还有说不完的口水，石越袖手旁观，不发一言，皇帝也难下判断，只好宣布退朝改日再议。
众人退出崇政殿后，因为轮到冯京轮值，石越便与冯京一起往中书省走去。忽然听到背后有人叫自己，石越回头一看，却是文彦博。当下连忙施了一礼，问道：“文大人有何指教？”
文彦博冷笑了一下，说道：“石大人，指教不敢。只是石大人虽然有经济治国之材，风骨却不让人佩服。为人臣子的，若明知某事不妥，当以死谏，岂可以柔媚行之？”
石越心里有点气恼，暗道你凭什么来教训我，口里却只不动声色的说道：“文大人所说虽然有理，但是凡事过刚易折，刚柔相济，比起一勇之夫，更显难能可贵。何况若以保马法而论，保马法之弊虽然让在下顾虑良多，然而保马法之利，亦让人不能不心动。是非对错，我也并无把握。如果仅仅因为看到弊端，就断然否定，不敢有所作为，这种行为，似勇实怯，我也不能苟同。”
他这一番话，说得冠冕堂皇，让文彦博哑口无言，当时就有许多旁听的官员在一边暗暗点头，对石越刚才不能坚持己见产生的误解，立即就扭转过来了。
冯京也笑道：“老夫刚才差点也误会子明了。真想不到子明有此等胸襟，佩服，佩服。”
他这话虽然是夸石越，却也是给文彦博一个台阶，意思是你看走了眼并不奇怪，我也一样。文彦博岂有不知之理，但心里对石越刚才说话语气，也有几分着恼，特别石越说他“不敢有所作为”、“似勇实怯”，他听起来实在是很不舒服，当下只抱拳道：“老夫孟浪了。”
石越微微一笑，答了一礼，说道：“哪里，文大人的风骨，也是在下所敬佩的。”
这一番对答，很多内侍还在场，自然有人会一字不漏的传到皇帝耳中。说起来石越倒应该感谢文彦博这么当众指责。不过同样的话，传到王雱的耳里，却只是加深了他对石越是“伪君子“的印象。
就在第二天，五月三日的清晨，一骑快马从万胜门飞驶而入，清脆的马蹄声踏破了汴京清晨的宁静，却也给王安石送来了雪中之炭。
中书省今日正当王安石轮值，王安石一边默读着保马法和市易法条例，一边想着石越提指出的那些可能出现的弊端。虽然口里不说，但是王安石对于文彦博说什么“君子不言利”是不屑一顾的，但是对于石越提出的一条条似乎亲眼目睹的弊病，心里却不能不引起警觉。在中书省讨论时，石越就多少提到过一些，但是远不如他在给皇帝的札子中说得那么详细——这让王安石对石越颇有点不满。但不满归不满，那一条条的弊病，总让他心里不能塌实。
想到这里，王安石不由看了一眼正在自己房里阅读文书的石越，虽然低着头，可是白皙的脸上，和三年前初见相比，竟是多了几分坚毅与自信。王安石在心里暗叹了一口气：这个年青人无论如何，也是一个真正的人材！可惜和自己不能同心协力。
正在出神之间，忽然有人进来禀道：“丞相，西北王韶有使者来了。”
他声音太大，一下子连石越这些在自己房中办公的人都听到了，无不抬起头来聆听。兵者，国之大事也。王韶来的消息，无论好坏，都是大事。
王安石心里一惊，问道：“快召进来，难道西边……”他最害怕的，还是西北军事失利，军事的哪怕小小的失利，也是略显文弱的大宋不能承受之重。
石越早已走了过来，笑道：“丞相不必担心，必是好消息无疑。”
众人都疑惑的望了石越一眼，不知道他为什么敢下此断语。王安石也问道：“子明又如何知道？”
石越笑道：“若是坏消息，沿路的州郡一路传一路，他们的消息肯定在王韶的使者之先，岂能等到王韶的使者都到了京师，各州郡却一点消息都没有？”
他这话说得也有几分道理，王安石点了点头，略定心神，说道：“等使者进来就知道了。”
话音刚落，使者就进来了，给王安石请个安，说道：“奉王将军命，递交奏书与丞相。”一边说一边从怀里掏出一份奏折来。
王安石一边接过奏折，一边看使者神色轻松，眉宇间略有喜色，心里更加放心，说道：“你远来辛苦，先回驿馆休息，到时候自有人给你回文，不过你也别出驿馆，若有事要问，会有人来找你。”
使者答应一声，告退而去。
王安石这才回到案前，折开奏书，见上面写着：“……臣已拓地一千二百余里，招附三十余万口。方整饬军事，引兵而西，破蒙罗角、抹耳水巴诸羌，指日可待，诸夷既破，西征可平……”当下哈哈大笑，说道：“果然不出子明所料，我立即面圣！”
不过几个时辰的功夫，王韶在西北取得的功绩就传遍了汴京。
石越看着高兴得走来走去，喜形于色的赵顼，心里暗暗感叹，王韶的所谓功劳，不过是单骑说服了一个部落投降，并无半点武功可言，当汉强大之时，司马相如以一词臣，持节招附蛮人部落数以十计，亦不过平常之功，相比古人，实在不足道。但是放在此时，却已经是大宋数十年来第一次在边功方面的“进取之功”了。
赵顼却不知道石越这些想法，他完全沉浸在喜悦之中，虽然这个好消息不过是西北恢复河、湟进而图取西夏的第一步而已。
好半晌，依然略显年轻的皇帝才说道：“以王韶为秦凤路沿边安抚使，下诏褒奖。归顺的青唐大首领，赐封西头供奉官，他们想姓包，就依他们，赐姓包氏。至于如果安置，中书与枢密共议。”
王安石答道：“遵旨。”他心情也不错。
赵顼笑道：“看来人材不可闲置呀，王韶这样人材，若是闲置，怎么会知道他有这等胆略。这也是丞相有识人之明，推荐有功。丞相力主其事，若论首功，当归丞相。”
众人都轰然称是，连文彦博也不好说什么。其实他满肚子气，王韶捷报，不送枢密，直送中书，根本不把他放在眼里。
王安石答道：“臣不敢居功，这是皇上用人得当，方能使臣子人尽其材。”
赵顼笑道：“古往今来，能用人者，方为英主。汉武帝、唐太宗，都是能用人，才能其成功业。”他从小到大，最仰慕的，就是这两个皇帝的功业，总希望有一天自己能更胜过此二人。
王安石却不以为然，说道：“唐太宗不论，汉武帝的见识臣以为是很低下的，他所用之人，不过是卫青、霍去病，以文景之基业，让天下户口减半，也不能灭匈奴。”
赵顼看了石越一眼，石越论西汉功绩甚详，想起石越以前说过的话，当下顺口说道：“这只能怪汉武帝自己喜欢夸饰奢侈。他对功拓边的功绩，不可以抹杀的。天下户口减半，和开拓无关。”
王安石和皇帝在师友之间，说话却没什么顾忌，当下不服气的说道：“多欲不能害政，齐恒公也很奢侈，可是方略得当，齐国治理得很好。”说来说去，又说到他王安石治国的中心思想上去了：开源而不节流。
赵顼不以为然，说道：“汉武帝不能和齐恒公比，汉武帝多欲，不仅在内政上，他攻击匈奴是对的，但是因为一马之故，劳师万里，死者数以万计，视人命如草芥，这才使天下户口减半。朕不取他这一点。为政者，当以仁者为先，以爱民为务。”
他这一番话，众臣都知道是石越在《历代政治得失》中所鼓吹的，文彦博虽然对石越仍有芥蒂，但是一来这番话他听得顺耳，二来皇帝在这点上和王安石观点不合，让他觉得很出气。当下带头说道：“陛下英明，能以爱民为务，此大宋之福，天下之幸。”
这一夸奖，众臣子都哪里敢落后，一声声“皇上英明”、“天下幸甚”，顿时淹没了整个宫殿。王安石也不好多说什么了。
只有石越不易觉察的皱了一眉毛，由王韶的捷报，能扯到汉武帝远征大宛，这种清谈的功夫，石越实在是“佩服”得五体投地，难道这满朝君臣，竟不知道这和皇帝召集大家前来的目的，已经是离题万里了吗？
不过这中间，还保持着清醒的头脑，倒也不止石越一个，王安石等这颂扬之声一落，立即说道：“陛下，王韶在西北取得一个好的开端，征服瞎征，恢复河湟指日可待，臣以为保马之法与市易之法，刻不容缓，当立即施行。只等河湟归附，就当准备彻底解决陇西李氏（指西夏），到时候，要用到的马匹，绝非小数目，而且大宋也要有一支真正能作战的骑兵才行。臣做过群牧司，知道现在官府养马的弊病，因此保马之法，即便在细节还是有所不妥，也当立即推行。而市易之法，既能平低物价，又能为国库增加收入，将来军费开支，必然为数巨大，用兵之后，善后也需要用钱。故二法，必须早日推行。又，置将之法，也请陛下准许在北方各路推行。如此，才可能为大宋最终恢复陇西故地，打下一个好的基础。”
石越听了这番话，心里便知道一切都完了。王安石的时机挑得太好了，现在三法的推行，完全是为西北军事服务了，如果谁来阻挡，将来军费不够，马匹不够，士卒不练，这等罪名，只怕都会推到这些人头上。这个罪名，谁承受得起呀？
何况皇帝正在兴头上，王安石的政治威信，随着这份捷报，无形中已经摆脱了白水潭之狱的影响，正在急速的恢复甚至升高，这时候反对，结果一定是徒劳无功的。
石越能想到的，别人也能想到。冯京听了这话，也默不作声，王珪立即表明态度，宣布支持。只有枢密院方面的文彦博和吴充，依然极力反对。但是在满朝的支持声中，这两个人的反对，又能成什么事？
石越和冯京对望了一眼，无奈的摇了摇头。然后出列说道：“陛下，置将法的确是良法，臣也赞成丞相之议，以臣之愚，保马法之利害得失，臣不敢妄下断语，此事又关系西北军事，既如此，臣以为让中书再参详参详，尽量去弊求利，再予颁行，嘱各地长吏，不可以粗暴行事，以免苦了百姓，这也是彰显陛下爱民之德。至于市易法，王韶在边境或能得其利，但是施之中原与东南，臣实在不知道利在何处。如果一定要推行，也盼陛下能谨慎行事，不如先在开封府暂行一年，一年之内，若无弊端，再推行全国。还请陛下恩准。”
新党中有人听了话，正要出来反驳，想毕其功于一役。没想王安石心里却也有几分不安，先出列说道：“陛下，石越所说，臣以为可行。”
这一句话说出来，真是满殿皆惊，连皇帝都有点奇怪——这太不符合王安石的性格，若在以前，他一定会说，王韶已得全功，此事早一日推行早得一分利，何必这样束手束脚。
赵顼心里也觉得石越说的，的确有几分道理，只要不是断然反对，小心谨慎一点，总是不会错的。当下点了点头：“就如丞相、石卿所议吧。”
文彦博愈发不满的看了石越一眼，不明白他为什么要妥协。冯京则苦笑着摇了摇头，他知道石越能让王安石退这一步，已经是很意外的收获了。新党的气势，自白水潭之狱大受打击，到军器监一无所获，《皇宋出版条例》急急推行，几个月来一直处于低潮，所以自己才有机会极力杯葛保马法和市易法，不料仅仅一天的功夫，一道小小的捷报，二法基本上通过，王安石宠信更隆，以后的日子，会更加不好过吧？
想到这里，冯京又看了石越一眼，也许希望只在这个年轻人身上。
这个时候，他绝对想不到，石越马上就要面临什么样的困境。
自保马法与青苗法通过之后的两个月，大宋的朝廷突然变得非常的平静，王安石和他的支持者们尽心尽力的推行新法，石越来往于中书和白水潭学院之间，忙于公务与教学。偶尔也抽空去陪桑梓儿画画，去碧月轩听楚云儿弹琴，这种过于平静的日子，几乎让石越有点不知今夕何夕了。如果说有什么风波，也只有《汴京新闻》上面一些读书人的论战吧。
但是凡事都是物及必反，在波涛汹涌的时代，短暂的平静之后，必然是更大的风浪。在熙宁五年第一个七月到来的时候，风浪来临了。
七月二日，军器监一个叫曾守一的管财务的小吏上书御史台与丞相府，揭露判军器监沈括、孙固玩忽职守，使判军器监账目不清，卷宗不明，疑有情弊。王安石震怒，当天就请旨彻查，对于军器监一直寄以厚望的皇帝，对此也是相当重视，当即下令御史中丞蔡确，会同中书检正兵、工、刑房事石越、检中吏房事李定彻查此事。
七月三日，蔡确、石越、李定铁青着脸，带着一队官兵把刚刚成立不过两个月的军器监给彻底封了。沈括和孙固当天就接到中书省的通知，他们现在可以在家里休假了！
七月五日，御史台特地从三司使借来的查账高手们发现，军器监的账目不仅混乱，大笔买进卖出款项还被涂改得一塌糊涂，下午，在胄案改设军器监时，被石越调到自己手下当差的沈归田吃惊的发现，军器监关于震天雷火药配方的存档，不翼而飞！
石越听到这个消息，震惊得脸都白了！
沈归田知道这件事非同小可，小声的问道：“石大人，现在该怎么办？”
石越知道这么大的事情，又不是沈归田一个人知道——便是沈归田，也未必可靠！瞒是瞒不住了，沈括和孙固的命运，只能看他们自己的造化了。不禁苦笑道：“立即知会蔡中丞与李大人，这件事非同小可。”
沈归田顿了一下，欲言而止。
石越见他神色不对，知道他可能有话说，便问道：“老沈，有什么事，尽可直说。”
沈归田看了一下左右无人，这才说道：“下官是觉得这件事不对劲。”
石越一怔，问道：“有什么不对？”
沈归田道：“沈大人是个精细之人，孙大人官声也不错的。军器监不过两个月的功夫，就算有贪渎，怎么就至于这样呢？而且这账目造得如此混乱，若是贪渎，以沈大人的能力，应当掩饰得很好才对。还有，震天雷的火药配方，是当今天子最看重的事情，军器监守卫森严，这又是机密中的机密，怎么会失踪？若是沈大人与孙大人想要卖掉，抄个副本就可以了。下官总觉得这件事，非常的不对。”
石越本来是个聪明人，不过是事出突然，看到军器监的账目居然乱成这样，对沈括实在有点恨铁不成钢，又听到震天雷火药配方失踪，如果要是流传到敌国……所以一下子被惊住了。这时听沈归田点醒，立即就明白过来了。
这其中肯定有不对。
他理了一下思绪，但一时间其乱如麻，找不头绪。便对沈归田说道：“老沈，这件事你多留个心眼，但也不要乱说。如果这中间有阴谋，那么震天雷火药配方失踪，设计者一定早就知道，我更应当说清楚，否则只我存了个袒护的心，只怕接下来，就不是军器监这么简单了……”说到这里，他不由打个寒颤——一开始他未必没有想要袒护的心，如果火药配方只是沈归田一人人知道的话……
石越冷汗都下来了，这个阴谋，竟是把自己也算计进去了！
石越一边稳定自己的情绪，一边带着沈归田走到外间，只见蔡确和李定正要指挥一些小吏清查账薄，不断的指指点点，忽然一个念头冒出来：“为什么单让我带人去查档案卷宗？难道真是因为那是机密中的机密，我又是检正兵、工、刑三房事的原因吗？”
这个念头一跳进脑海，石越更加感觉这件事从头到尾，就是一个阴谋。
当下打定主意，快步走了过去，低沉着对蔡确和李定抱了抱拳，说道：“蔡中丞、李大人，震天雷火药配方资料，不翼而飞。”
他声音虽低，却无吝于平地惊雷，账目不清，说到底不过是寻常事，但是这震天雷，想起震天雷的威力，蔡、李二人就有点发抖，何况这是皇帝最看重的东西。
蔡确和李定一时震惊得连手里的案卷都掉到地下了。
石越也不知道他们二人是真的不知情，还是只是演戏。他也分辨不清，只是在心里冷笑——既然知道多半是阴谋，那么震天雷的火药配方就未必会流落到外国，他就放心多了。当下继续说道：“这是发现震天雷火药配方失踪的沈归田，我们先过去看看吧。”
蔡确回过神来，点了点头，对李定说道：“李大人，先去看看现场。”
三人沈归田的带领下，来到军器监保管最机密技术资料的一个院子，只见院子外还有士兵在巡逻，院子中五步一哨，十步一岗，充许进来检查的官员并不多，不过五六个人，每个人身边都有两个士兵随时跟着，甚至不许带笔与纸进来，每件房子外面，也都有岗哨。
李定看这种情形，不禁皱了一下眉头，说道：“这样严密的防卫，怎么可能失窃？”
蔡确冷笑道：“如果身份够高，就无妨。若是我们三个进来，他们敢跟着我们吗？”
石越不动声色。
没多久，沈归田就把三人领到了放震天雷火药卷宗的柜子前，只见上面果然空空如此。而且柜子门和锁，都完好无损！
三人默不作声地看了一回，又默不作声的走了出去。
李定率先说道：“蔡中丞，石大人，此事非同小可，必须立即报告皇上与丞相。”
石越点了点头。
蔡确冷笑道：“报告是要报告的，但是这折子怎么写？二位大人还要给出个章程来才行。”
石越铁着脸说道：“实话实说就是，不增不减就好。”
蔡确看了石越一眼，冷笑道：“石大人说的倒是不错，但是敢问石大人，奏子递上去，皇上要问，你们对这案子怎么看？这里防守这么严，是怎么丢的呀？案犯又是谁呀？我们该怎么答？做臣子的，皇上问起来，总不能一问三不知吧？”
石越看了蔡确一眼，越发不动声色，脸色如常的问道：“依蔡中丞看来，又当何？”
蔡确看了石越和李定一眼，咬了咬牙，说道：“这件事情，事关重大，我们三个都担不起责任，判军器监身上，只怕有洗不脱的干系。”
石越“哦”了一声，依然不动声色的问道：“蔡中丞的意思，莫非是？”他却不继续说下去了。
李定在旁边听二人对答，他是聪明人，猛然惊觉，沈括是身上打着“石”字印记的人，难道这个石越这时候反而想致沈括于死地？这人也未免太猛了一点。
却又听蔡确不冷不淡地答道：“我也没什么意思。不过从案情来看，能够取走火药配方的，军器监中可能只有两人而已。”
石越却不放松，淡淡的问道：“那么蔡中丞以为是谁呢？这等事，断不至于两个人一起做的？”
蔡确可不是傻子，他比邓绾这个状元要聪明得多，当下打了个哈哈，说道：“石大人，这等事情，查无实证，不好乱说。做臣子把事实禀告皇上，再把自己心里的想法，老老实实说出来，对事不对人，也就是了。你说是不是？”这件事，对于蔡确来说，是一个大大的机会，做得好，不仅可以讨好王安石，还可以在朝廷中立威！朝廷中谁不知道军器监是石越的势力圈，沈括是石越的人，把沈括扳倒，还有皇帝的旧臣孙固也一起扳倒，自己“铁面御史”的称号，是免不了，而且还能提高自己在新党中的影响力。
石越见他这么说，也打着哈哈笑道：“蔡大人所说不错。”
赵顼从来没有这么吃惊过，他狠狠的拍了一下御案，几乎是吼着问道：“什么！震天雷火药配方失踪？”
他的第一个念头就是，如果火药流落到的西夏、辽国的话，大宋要付出的代价简直不堪设想！
石越此时却在想王安石知道这件事的反映，当时正在写批文的王安石手中的笔“当”的就掉在了地上，墨汁把王安石的衣服都弄脏了，王安石还没有觉察。直觉的感觉到，王安石没有参与这起阴谋。想到这，石越不由又有点紧张了，如果不是阴谋……如果不是阴谋……他不敢想下去了。
皇帝的吃惊与震怒，是在意料之中的。
赵顼恨恨的说道：“好个沈括，好个孙固，深负朕望，深负朕望！”
王安石见皇帝如此，当下上前说道：“陛下，这件事情，还要调查清楚，与沈括、孙固未必有关系，臣以为，二人应当不至于卖国。”
石越也上前说道：“不错，陛下，若是沈括要卖国，根本无须盗卷案，震天雷的资料他一清二楚，自己写出来就是了。而孙大人是陛下旧臣，陛下当深知其为人方正。这等事，臣是可保的。”
赵顼摇了摇头，说道：“朕不是怀疑他们二人，但即便不是他们做的事情，军器监看管不严，账目混乱得根本理都不理清，无论如何，他们二人玩忽职守，罪责难逃。赦令，沈括、孙固，罢守本官。蔡卿，火药配方失踪之事，你去找开封府陈绎，调得力人手，加快破案。”
蔡确闻令，却不领旨，而是顿首说道：“陛下，火药配方失踪，自当破案。若是流传外国，必经关卡，可下令各地关卡严查，严防挟带出关。再派人盯紧各国使者，方是上策。至于破案，并非急务。另外，臣身为御史中丞，职责所在，还要弹劾石越荐人不明，致有此失，陛下当议石越之罪。”
石越见蔡确当面就弹劾到自己，连忙跪下来，顿首谢罪：“臣荐人不当，请陛下降罪。但是臣敢保沈括无叛国之心，其人人材难得，还请陛下许其戴罪权知兵器研究院。震天雷有失，正当责令兵器研究院加紧研制改善新的火器。”
赵顼苦笑了一下，说道：“石越荐人不当，罚俸一年。沈括也别想去领什么兵器研究院了，案情没有调查清楚，让他到白水潭学院教书。石卿你先兼领兵器研究院事，吕惠卿守丧期满，已经在返京的路上了，等他回来，让他判军器监，知兵器研究院的人选到时候再议不迟。”