长安古城，原非西汉初都。汉高祖刘邦灭杀楚霸王项羽后，始建都洛阳。齐人娄敬上书，建议刘邦迁都长安，说是大汉初立，百废待兴，长安属三秦之地，关塞坚固，土地肥沃，号称天府，而建都长安，可外守险关，内抑诸候。留候张良也同娄敬之意。于是刘邦便以长安为都。
经过近二百年的修缮整造，长安已是城高墙厚、街道纵横、人繁商茂、气势雄壮的一所大城了。
而皇宫禁城更是高大巍峨、庄严神圣。远远望去，便见青墙黄瓦，隐显绿柳红花。汉尚土德，而秦属水尚黑，所以汉宫便以黄瓦为顶，取以土代水之意。
此时皇宫朝堂之内，金殿正中龙椅之上，坐着一个十几岁的少年，身穿五爪龙袍，头戴平顶冠，形体瘦弱，面色苍白。这便是当今大汉天子刘衍，史称汉平帝。
龙阶下面两旁，各放一鼎，鼎中青烟缭绕，香气淡淡，倍显肃穆。
文武官员分站两旁，垂首而立。左首之上放着一张大椅。椅上坐有一人。只见那人生得面如冠玉，黑髯如漆，眼闪寒星，仪表威然。坐在椅上四平八稳，更显中正雍容。此人便是当今一人之下、万人之上、权势熏天、自称周公的安汉公、宰衡大人王莽。
皇帝面前、朝堂之上有椅而坐的除了此人，文武百官却无一个有此殊荣。汉帝刘衍心内虽恨，却不敢表露丝毫不满，反而专心致志地听着王莽此时侃侃而谈。
王莽道：“司马董贤，列候之尊，却不思报效朝庭、忠心爱国，反而依仗国戚之荣，飞扬跋扈，独断专行，残害忠良，祸国殃民。所犯之罪，罄竹难书。今百官共谏，恳请皇上立斩此僚，还朝政清明，江山稳固！”
平帝点头道：“宰衡大人所言极是。此贼不除，社稷不定。只是后宫丁、傅二位太妃那里如何交待？再者此贼在朝庭之中，经营多年，党羽众多，其中盘根错结，同党之中，难免有手握重兵之人，若有枭獍心者，只怕会酿成大祸。到时何人敢担当？”
王莽哈哈一笑，道：“无须交待。臣来担当！”随即站起身来，转面而立，沉声喝道：“廷尉何在？将董贤拿下，推出朝堂立斩，提头来见！”
话未落音，只见殿角处早已走出两名带刀甲士，在左首一列众官中揪出一人来，掀掉峨冠，扯落朝服，一左一右挟着望殿外拖去。
只见那人凄声高呼：“陛下饶命，臣知罪！”王莽挥了挥手，道：“早知今日，何必当初？”
只听一声惨叫，不一刻，两甲士用木盘托着一颗血淋淋的人头呈了上来。只见那人头两眼圆睁，一脸惊骇之色，正是董贤。王莽摆了摆手，叹道：“下去吧。”又道：“中书令拟旨：司马董贤，放纵专横，残害百姓。今已服诛。所有家产籍没入官，夷三族。另：丁、傅二位太妃，妄干朝政，违背祖训，勾结朝臣，涂毒后宫。今剥夺封号，赐白绫。钦此！”
由于汉初刘邦死后，吕后专权，导致皇室刘姓几被屠灭至尽。
后太尉周勃与司徒陈平拨乱反正，诛诸吕，迎代王启登基，是为汉文帝。文帝遗诏，鉴于吕后之乱，后宫不得干政，违者杀无赦！此时定丁、傅二位太妃这一罪名，倒也无可厚非。
这时旨已拟好，王莽接过，看了一遍，道：“请皇上用玺。”也不等平帝答话，即大步上阶，在龙案上拿起玉玺，望写满黑字的黄绸上盖印下去。
殿下众官员呼啦一下全跪在地上，齐声高呼：“皇上圣明。宰衡大人英明！”王莽见状，淡然一笑，转头对平帝道：“皇上，退朝罢！”平帝一挥长袖，道：“退朝！”
长安城中百姓听见董贤灭门、太妃自尽的消息，已是第二天了。只见家家户户，张灯结彩，锣鼓喧天，竟似过节一般。都说皇帝英明，董贤恶有恶报，死有余辜。
董贤在朝之时，家中子侄及至奴仆横行长安城，见到漂亮女子，不管是已嫁未嫁，抢来享乐。以至强买强卖、敲诈勤索，甚而杀人放火、霸占抢劫，无恶不作。城中百姓受害深重，状告无门，敢怒不敢言。听见这一消息，都说老天有眼。
韩成在南街的一家酒楼，今日生意特别好。原来他只是一个屠夫，卖肉为生，经他夫妇二人苦心经营，索性盘下一间店面，开起酒楼来了。如今他已是长安城小有名气的韩大老板。
妻子小翠亲自掌厨，韩成做大掌柜，另外请了几个人跑堂打杂。韩小虎又不知哪里野去了。
小翠原是王苍府上的一名丫环，后来由王苍做主，划去奴仆之名，把她许给了韩成。小翠自小便烧得一手好菜，酒楼生意红火，小翠实居首功。夫妻二人有时房中夜谈，都道王苍大哥恩重如山，没有王苍大哥，便没有他们今日之福。
韩小虎此时在城外的一处树林中练拳，旁有一人，看着韩小虎游步穿插、拳出如风。那人一袭灰衫，高瘦身材，长眉细目，豹头虎项，双目开合之间，精光电闪。
此时正依在一棵歪树上，神态淡然。韩小虎满头大汗，身上雾气隐现，步如游龙，好象足不沾地一般，而拳势刚柔并济，似慢实快，大有名家之风。
只听他大喝一声，拳力疾吐，一棵碗口大的树已应声而折，“轰隆”倒地，尘土飞扬。韩小虎收拳直腰，气回丹田。开口道：“师傅，你看我这拳法可算是练成了？”
灰衫人道：“练成？谈何容易！这三十六手天罡拳法气势如虹、博大精深，为师当年也是整整花了十五载才略有所成，你练了还不到十年，及皮毛耳！”
韩小虎不禁低了低头，有些气馁。灰衫人道：“不过以你眼下成就，也不算太差。你把地煞斧法练一遍罢。”
韩小虎应了一声，转身走到旁边树下拿起一对板斧，向灰衫人行了一礼，然后走到林子中一处空旷之地。
只见他一斧指天，一斧指地，气凝如岳，不动如山。这时林中风起，草木含悲，突然大喝一声，身形急动，双斧离手。韩小虎十指虚张，手腕轻抖，双斧在身边高速旋转，正是以气御斧。
随即猛吼一声：“破！”两道寒光如天外惊鸿，疾若闪电，快似流星，寒光闪处，十数株树“咔嚓咔嚓”齐身而断。随后双斧盘旋飞回手中。
韩小虎面色如血，汗出如浆，大口喘着气，神情疲累之极。灰衫人目露赞许之色，脸含笑意，道：“不错，这七十二路地煞斧法你已得精隧。日后还需勤奋练习。内劲不够，不可强使，否则于*有损。好了，时候不早了，你该回去了，明日此时你再来吧！”
韩小虎躬身道：“是，师傅。”抬头一看，灰衫人早已不见。韩小虎无奈地摇了摇头，转身离去。
安汉公府在城西大街上，离皇宫不过数百步之遥。
府邸甚是宏伟。红墙碧瓦，青阶朱门，更显大气豪华。大门背北朝南，两旁各有一座石狮，高近一丈，张牙舞爪，气势不凡。
门口停着几顶大轿，数匹大马，几个小厮在那里照看。一进大门，走了十余步，便有一座大理石做成的照壁，只见上面用油彩画的是周公负扆图，两边各书四个大字：周公吐哺，天下归心。
据说是先帝汉哀帝亲手所书，赐给王莽的。绕过照壁，便是大堂。府堂甚大，就是比起皇城未央宫朝殿来，也不遑多让。
此时府堂上首坐着一人，正是王莽，下面两边列席而坐的十来人，便是当朝鼎鼎大名的三公九卿。除了董贤族诛，司马之位空缺，其余十来人俱已到齐，瞧此阵容，俨然是另一个小朝庭。
只听司农孔光道：“宰衡大人，如今董贤服诛，后宫平定，天下百姓无不拍手称快，皆称安汉公乃当朝伊尹，再世周公。如今君上暗弱，民生凋弊，敢问宰衡大人可有良策拯万民于水火，扶大汉之将倾呢？”
王莽闻言笑道：“伊尹、周公乃先世大贤，某何敢当？然当今朝政积重难返，文臣无治国之心，武将有怕死之意，府库无一年之钱粮，疆外有匈奴虎视眈眈。可谓内忧外患，危机四伏啊！”顿了一顿，道：“如今之计，唯有广纳贤才，推行新政，方可渡此难关。到时还望各位不遗余力，同舟共济才是。”
众人一齐躬身道：“敢不丛命！”
司徒马宫道：“昨日金殿之上，宰衡大人雷厉风行，斩除奸人，满朝文武，无不拜服称赞。而皇上面露不愉之色。以臣观之，似有不满大人之意。眼下推行新制，已刻不容缓，而此时遭主上猜忌，实非我大汉之福啊！”
这时一旁司空甄丰笑道：“臣有一权宜之计，可暂保无虞。只是需宰衡大人应允。”王莽道：“司空大人有何妙计，说来听听。”
甄丰道：“当今圣上还未大婚。臣闻安汉公有一女，美而慧，可入掌后宫，母仪天下。只要宰衡大人答应，禀报太皇太后，此事定成。而由此也可安慰皇上之心，封堵天下士人之口。待时机成熟，再作计议。到那时，却也由不得皇上了。”
众人心下震惊，连称妙计。王莽也点头不已。当下站起来，喝道：“来人，摆驾长信宫！我要面见太皇太后。”
太皇太后王政君，乃元帝之后，哀帝之母。也是王莽的亲姑姑，居住皇宫之内的长信宫。王莽见了太皇太后，计议一番，太皇太后自无不允之理。
及至次日，各文武大臣纷纷上奏，皆言安汉公之女德才双茂，可为皇后。天子刘衍也亲见王莽之女，甚为满意。于是下诏，令太卜择一吉日良时，举行大婚。
元始五年春二月，朝中百官奉旨，到安汉公府恭迎皇后。一时之间，长安城万人空巷，沸沸扬扬。
普通百姓哪里见得如此场面，只觉眼花缭乱，极尽繁华。
韩成一家也挤在人群中翘首而望，啧啧称叹。此后王莽已尊为国丈，更是呼风唤雨，只手遮天。汉室江山，已尽在他掌握之中。王莽在下拉拢人心，广施恩义；在上对太皇太后在献殷勤，体贴周到。以至太皇太后心下感叹：“王莽虽为侄儿，却恭敬孝顺，便是亲生之子，也不过如此了。”更是对他言听计从，爱护有加。
堪堪过了数月，平帝年已十五岁了，知识渐开。
回想前几年王莽所做所为，对他现今强推新政，惹得天恕人怨、四方动荡已是忿忿不平；而满朝文武及大汉官吏，遇事只奏与王莽，让自己这个皇帝形同虚设，更觉其狼子野心。所以数次见到王莽，忍不住面带怒容，言语相激；背后也口出怨言，责骂皇后。全没想到宫中上下，太监侍役，多是王莽耳目，当然有人报知。怪只怪刘衍年青气盛，不知韬晦，令王莽顿起杀心，已有废立之念。
待至腊月，新年将到，皇室按例大宴群臣。
王莽事先密议心腹，于宫中御洒里暗下毒药，做上记号。酒宴之上，杯觥交错，笑声不断，君臣之间相融甚洽，一片祥和之气。
王莽一使眼色，当下一名太监上前禀报：“国丈安汉公宰衡王大人率百官敬献椒酒，共祝皇上万岁，大汉永固！”说着，将托盘中的一杯酒呈了上来。
刘衍也不疑有他，拿起酒杯，一饮而尽。群臣见状，纷纷离席跪下，山呼万岁。
酒宴散后，刘衍便回行宫，到了晚上，突觉腹如刀绞，冷汗涔涔。
皇后见状，大呼御医。一时宫内乱作一团。
等到第二天，王莽及几位大臣得信，便进宫探望，看着刘衍面色焦黄、气若游丝，各自暗暗叹息。如此过了数日，宫内传来消息，皇上驾崩。
太皇太后下诏，收回玉玺，昭告天下。一时之间，朝野沸腾，举国震惊。平帝刘衍无子，由王莽一锤定音，立宣帝一支的一个两岁大的孩子刘婴为帝，史称“孺子婴”。
而王莽在其姑母太皇太后和女儿的支持下，加上百官推举，封称“假帝”，代行皇帝事，实际上与真皇帝一般无二。
以前平帝在时，推行新政还有所掣肘，如今时机成熟，由王莽下令，全国上下风风火火般地忙碌开来。
而在这时，北方匈奴蠢蠢欲动；东北、西南各方的蛮夷之族也在边境频繁掠夺，杀人放火；大汉琅琊郡海曲县，有自称吕母的反贼数千人，杀官夺城，开仓济民。各地告急飞至长安，一时之间，人心惶惶。
王莽也是忙得焦头烂额，到处调兵遣将，平息叛乱。眼见天下将乱，烽烟四起。而新政之下，更是民不聊生。究其原因，并非是新政不好，只是吏治腐败，加上用人不当，导致朝局更加糜烂。大汉江山已处于风雨飘摇之中了。
经过近二百年的修缮整造，长安已是城高墙厚、街道纵横、人繁商茂、气势雄壮的一所大城了。
而皇宫禁城更是高大巍峨、庄严神圣。远远望去，便见青墙黄瓦，隐显绿柳红花。汉尚土德，而秦属水尚黑，所以汉宫便以黄瓦为顶，取以土代水之意。
此时皇宫朝堂之内，金殿正中龙椅之上，坐着一个十几岁的少年，身穿五爪龙袍，头戴平顶冠，形体瘦弱，面色苍白。这便是当今大汉天子刘衍，史称汉平帝。
龙阶下面两旁，各放一鼎，鼎中青烟缭绕，香气淡淡，倍显肃穆。
文武官员分站两旁，垂首而立。左首之上放着一张大椅。椅上坐有一人。只见那人生得面如冠玉，黑髯如漆，眼闪寒星，仪表威然。坐在椅上四平八稳，更显中正雍容。此人便是当今一人之下、万人之上、权势熏天、自称周公的安汉公、宰衡大人王莽。
皇帝面前、朝堂之上有椅而坐的除了此人，文武百官却无一个有此殊荣。汉帝刘衍心内虽恨，却不敢表露丝毫不满，反而专心致志地听着王莽此时侃侃而谈。
王莽道：“司马董贤，列候之尊，却不思报效朝庭、忠心爱国，反而依仗国戚之荣，飞扬跋扈，独断专行，残害忠良，祸国殃民。所犯之罪，罄竹难书。今百官共谏，恳请皇上立斩此僚，还朝政清明，江山稳固！”
平帝点头道：“宰衡大人所言极是。此贼不除，社稷不定。只是后宫丁、傅二位太妃那里如何交待？再者此贼在朝庭之中，经营多年，党羽众多，其中盘根错结，同党之中，难免有手握重兵之人，若有枭獍心者，只怕会酿成大祸。到时何人敢担当？”
王莽哈哈一笑，道：“无须交待。臣来担当！”随即站起身来，转面而立，沉声喝道：“廷尉何在？将董贤拿下，推出朝堂立斩，提头来见！”
话未落音，只见殿角处早已走出两名带刀甲士，在左首一列众官中揪出一人来，掀掉峨冠，扯落朝服，一左一右挟着望殿外拖去。
只见那人凄声高呼：“陛下饶命，臣知罪！”王莽挥了挥手，道：“早知今日，何必当初？”
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由于汉初刘邦死后，吕后专权，导致皇室刘姓几被屠灭至尽。
后太尉周勃与司徒陈平拨乱反正，诛诸吕，迎代王启登基，是为汉文帝。文帝遗诏，鉴于吕后之乱，后宫不得干政，违者杀无赦！此时定丁、傅二位太妃这一罪名，倒也无可厚非。
这时旨已拟好，王莽接过，看了一遍，道：“请皇上用玺。”也不等平帝答话，即大步上阶，在龙案上拿起玉玺，望写满黑字的黄绸上盖印下去。
殿下众官员呼啦一下全跪在地上，齐声高呼：“皇上圣明。宰衡大人英明！”王莽见状，淡然一笑，转头对平帝道：“皇上，退朝罢！”平帝一挥长袖，道：“退朝！”
长安城中百姓听见董贤灭门、太妃自尽的消息，已是第二天了。只见家家户户，张灯结彩，锣鼓喧天，竟似过节一般。都说皇帝英明，董贤恶有恶报，死有余辜。
董贤在朝之时，家中子侄及至奴仆横行长安城，见到漂亮女子，不管是已嫁未嫁，抢来享乐。以至强买强卖、敲诈勤索，甚而杀人放火、霸占抢劫，无恶不作。城中百姓受害深重，状告无门，敢怒不敢言。听见这一消息，都说老天有眼。
韩成在南街的一家酒楼，今日生意特别好。原来他只是一个屠夫，卖肉为生，经他夫妇二人苦心经营，索性盘下一间店面，开起酒楼来了。如今他已是长安城小有名气的韩大老板。
妻子小翠亲自掌厨，韩成做大掌柜，另外请了几个人跑堂打杂。韩小虎又不知哪里野去了。
小翠原是王苍府上的一名丫环，后来由王苍做主，划去奴仆之名，把她许给了韩成。小翠自小便烧得一手好菜，酒楼生意红火，小翠实居首功。夫妻二人有时房中夜谈，都道王苍大哥恩重如山，没有王苍大哥，便没有他们今日之福。
韩小虎此时在城外的一处树林中练拳，旁有一人，看着韩小虎游步穿插、拳出如风。那人一袭灰衫，高瘦身材，长眉细目，豹头虎项，双目开合之间，精光电闪。
此时正依在一棵歪树上，神态淡然。韩小虎满头大汗，身上雾气隐现，步如游龙，好象足不沾地一般，而拳势刚柔并济，似慢实快，大有名家之风。
只听他大喝一声，拳力疾吐，一棵碗口大的树已应声而折，“轰隆”倒地，尘土飞扬。韩小虎收拳直腰，气回丹田。开口道：“师傅，你看我这拳法可算是练成了？”
灰衫人道：“练成？谈何容易！这三十六手天罡拳法气势如虹、博大精深，为师当年也是整整花了十五载才略有所成，你练了还不到十年，及皮毛耳！”
韩小虎不禁低了低头，有些气馁。灰衫人道：“不过以你眼下成就，也不算太差。你把地煞斧法练一遍罢。”
韩小虎应了一声，转身走到旁边树下拿起一对板斧，向灰衫人行了一礼，然后走到林子中一处空旷之地。
只见他一斧指天，一斧指地，气凝如岳，不动如山。这时林中风起，草木含悲，突然大喝一声，身形急动，双斧离手。韩小虎十指虚张，手腕轻抖，双斧在身边高速旋转，正是以气御斧。
随即猛吼一声：“破！”两道寒光如天外惊鸿，疾若闪电，快似流星，寒光闪处，十数株树“咔嚓咔嚓”齐身而断。随后双斧盘旋飞回手中。
韩小虎面色如血，汗出如浆，大口喘着气，神情疲累之极。灰衫人目露赞许之色，脸含笑意，道：“不错，这七十二路地煞斧法你已得精隧。日后还需勤奋练习。内劲不够，不可强使，否则于*有损。好了，时候不早了，你该回去了，明日此时你再来吧！”
韩小虎躬身道：“是，师傅。”抬头一看，灰衫人早已不见。韩小虎无奈地摇了摇头，转身离去。
安汉公府在城西大街上，离皇宫不过数百步之遥。
府邸甚是宏伟。红墙碧瓦，青阶朱门，更显大气豪华。大门背北朝南，两旁各有一座石狮，高近一丈，张牙舞爪，气势不凡。
门口停着几顶大轿，数匹大马，几个小厮在那里照看。一进大门，走了十余步，便有一座大理石做成的照壁，只见上面用油彩画的是周公负扆图，两边各书四个大字：周公吐哺，天下归心。
据说是先帝汉哀帝亲手所书，赐给王莽的。绕过照壁，便是大堂。府堂甚大，就是比起皇城未央宫朝殿来，也不遑多让。
此时府堂上首坐着一人，正是王莽，下面两边列席而坐的十来人，便是当朝鼎鼎大名的三公九卿。除了董贤族诛，司马之位空缺，其余十来人俱已到齐，瞧此阵容，俨然是另一个小朝庭。
只听司农孔光道：“宰衡大人，如今董贤服诛，后宫平定，天下百姓无不拍手称快，皆称安汉公乃当朝伊尹，再世周公。如今君上暗弱，民生凋弊，敢问宰衡大人可有良策拯万民于水火，扶大汉之将倾呢？”
王莽闻言笑道：“伊尹、周公乃先世大贤，某何敢当？然当今朝政积重难返，文臣无治国之心，武将有怕死之意，府库无一年之钱粮，疆外有匈奴虎视眈眈。可谓内忧外患，危机四伏啊！”顿了一顿，道：“如今之计，唯有广纳贤才，推行新政，方可渡此难关。到时还望各位不遗余力，同舟共济才是。”
众人一齐躬身道：“敢不丛命！”
司徒马宫道：“昨日金殿之上，宰衡大人雷厉风行，斩除奸人，满朝文武，无不拜服称赞。而皇上面露不愉之色。以臣观之，似有不满大人之意。眼下推行新制，已刻不容缓，而此时遭主上猜忌，实非我大汉之福啊！”
这时一旁司空甄丰笑道：“臣有一权宜之计，可暂保无虞。只是需宰衡大人应允。”王莽道：“司空大人有何妙计，说来听听。”
甄丰道：“当今圣上还未大婚。臣闻安汉公有一女，美而慧，可入掌后宫，母仪天下。只要宰衡大人答应，禀报太皇太后，此事定成。而由此也可安慰皇上之心，封堵天下士人之口。待时机成熟，再作计议。到那时，却也由不得皇上了。”
众人心下震惊，连称妙计。王莽也点头不已。当下站起来，喝道：“来人，摆驾长信宫！我要面见太皇太后。”
太皇太后王政君，乃元帝之后，哀帝之母。也是王莽的亲姑姑，居住皇宫之内的长信宫。王莽见了太皇太后，计议一番，太皇太后自无不允之理。
及至次日，各文武大臣纷纷上奏，皆言安汉公之女德才双茂，可为皇后。天子刘衍也亲见王莽之女，甚为满意。于是下诏，令太卜择一吉日良时，举行大婚。
元始五年春二月，朝中百官奉旨，到安汉公府恭迎皇后。一时之间，长安城万人空巷，沸沸扬扬。
普通百姓哪里见得如此场面，只觉眼花缭乱，极尽繁华。
韩成一家也挤在人群中翘首而望，啧啧称叹。此后王莽已尊为国丈，更是呼风唤雨，只手遮天。汉室江山，已尽在他掌握之中。王莽在下拉拢人心，广施恩义；在上对太皇太后在献殷勤，体贴周到。以至太皇太后心下感叹：“王莽虽为侄儿，却恭敬孝顺，便是亲生之子，也不过如此了。”更是对他言听计从，爱护有加。
堪堪过了数月，平帝年已十五岁了，知识渐开。
回想前几年王莽所做所为，对他现今强推新政，惹得天恕人怨、四方动荡已是忿忿不平；而满朝文武及大汉官吏，遇事只奏与王莽，让自己这个皇帝形同虚设，更觉其狼子野心。所以数次见到王莽，忍不住面带怒容，言语相激；背后也口出怨言，责骂皇后。全没想到宫中上下，太监侍役，多是王莽耳目，当然有人报知。怪只怪刘衍年青气盛，不知韬晦，令王莽顿起杀心，已有废立之念。
待至腊月，新年将到，皇室按例大宴群臣。
王莽事先密议心腹，于宫中御洒里暗下毒药，做上记号。酒宴之上，杯觥交错，笑声不断，君臣之间相融甚洽，一片祥和之气。
王莽一使眼色，当下一名太监上前禀报：“国丈安汉公宰衡王大人率百官敬献椒酒，共祝皇上万岁，大汉永固！”说着，将托盘中的一杯酒呈了上来。
刘衍也不疑有他，拿起酒杯，一饮而尽。群臣见状，纷纷离席跪下，山呼万岁。
酒宴散后，刘衍便回行宫，到了晚上，突觉腹如刀绞，冷汗涔涔。
皇后见状，大呼御医。一时宫内乱作一团。
等到第二天，王莽及几位大臣得信，便进宫探望，看着刘衍面色焦黄、气若游丝，各自暗暗叹息。如此过了数日，宫内传来消息，皇上驾崩。
太皇太后下诏，收回玉玺，昭告天下。一时之间，朝野沸腾，举国震惊。平帝刘衍无子，由王莽一锤定音，立宣帝一支的一个两岁大的孩子刘婴为帝，史称“孺子婴”。
而王莽在其姑母太皇太后和女儿的支持下，加上百官推举，封称“假帝”，代行皇帝事，实际上与真皇帝一般无二。
以前平帝在时，推行新政还有所掣肘，如今时机成熟，由王莽下令，全国上下风风火火般地忙碌开来。
而在这时，北方匈奴蠢蠢欲动；东北、西南各方的蛮夷之族也在边境频繁掠夺，杀人放火；大汉琅琊郡海曲县，有自称吕母的反贼数千人，杀官夺城，开仓济民。各地告急飞至长安，一时之间，人心惶惶。
王莽也是忙得焦头烂额，到处调兵遣将，平息叛乱。眼见天下将乱，烽烟四起。而新政之下，更是民不聊生。究其原因，并非是新政不好，只是吏治腐败，加上用人不当，导致朝局更加糜烂。大汉江山已处于风雨飘摇之中了。