231改革遇到阻力
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秦书凯和王耀中因为是市纪委的干部，上任那天，市纪委一把手洪书记亲自把他们两个人送到普水。
洪书记这么做，不仅是对两个下属的关心，也是寄予更大的希望。
按照常规的干部上任，也就是市委组织部的副部长宣读任命文件，县里的书记县长表态表示对市委安排的拥护，之后就是上任干部的就职演说，最后就是洪书记的重要讲话，一套程序之后，意味着真实成为扑水的干部。
到普水的第二天，在县委书记马成龙的提议下，普水在县委大楼的二楼小会议室召开了县委常委会议，就每个常委的分工情况详细说了一遍，就新上任的秦书凯和王耀中分工如下：
县委副书记、组织部长秦书凯同志：协助县委书记分管党务工作、工业工作、精神文明建设工作，群团工作、信啊访工作，负责组织和干部工作，联系人大、政协工作。同时，负责组织、干部、编制、机关党建、老干部、市委党校、就业、社会保障、交通、城乡建设和灾后重建工作，主持市委组织部全面工作。
县委常委、纪委书记王耀中同志，分管纪检监察，党风廉政建设，人口与计划生育工作……
一套程序之后，本书的主人翁秦书凯开始了自己在普水县的仕途生涯，作为很年轻的副处级干部，肯定很想大干一番有所作为，为仕途添砖加瓦，可是让秦书凯没有想到的，到普水推行的第一项改革，就遇到了强大的阻力。
阻力，不是来自外部，还有内部。
如果说是外部的阻力还可以理解，刚到普水任县委副书记、常委组织部长，想在干部任用制度上推出“公选”，打破一部分人的既得利益，肯定会遇到有反弹。但是阻力来自内部，就无法理解了，一把手很多时候在本单位就是皇帝，一言九鼎，说什么就是圣旨。
而且，秦书凯提出“公选”，也是到乡镇和县直部门进行了长期的调研才决策的，因为水干部工作多年来都是按照按资排辈等传统方式提拔使用干部，导致干部队伍存在队伍结构老化、文化水平偏低等情况。
“干部能上能下，公开选拔”是国家很早就推行的干部人事制度改革，可普水自从前任书记也就是秦书凯那次选拔之后从没有实践过，秦书凯才决定在普水进行一次公开选拔优秀年轻干部。
就推行公开选拔，召开了一次部务会议，参加会议的就是秦书凯和三个副部长，加上做记录的办公室主任。
会上，秦书凯说：“到普水上任的第一天，县委马书记就对我介绍过，普水的干部队伍中很长一段时间没有调整了，作为组织部长感到压力，到了这个岗位就要对此岗位负责，所以抓紧时间，拿出干部调整方案，向县领导汇报，向常委会汇报是当务之急。”
“当然，干部工作要适应形势的发展，也要不断的进行改革，适应社会发展的需要，我的想法是拿出一部分领导岗位进行公开选拔，让优秀的年轻干部尽快成长。公开选拔是这几年干部任用制度改革的方向，普水作为一个大县，这么多年来，仅仅搞过一次，还是市里统一举办，普水自己从没有单独搞过，选拔干部还在沿用以前的老方法，不合时宜，希望大家调整思路，用更加科学的选拔方式，为普水的百万人民，挑选出德能勤绩都很优秀的领导干部。”
秦书凯提出公开选拔的观点后，就让三位副部长分别谈谈看法，毕竟，集中制是工作中必须遵守的原则，何况秦书凯也想弄清大家对公开选拔的真实想法。
普水县委组织部共有有7个科室，一个中心。赵王道副部长分管的是机关干部科和乡镇干部科，干部调整是他的分管范围，当仁不让的首先发言。只不过，秦书凯没想到，赵王道的观点竟然跟自己的想法背道而驰，作为一个副职在部务会议上，公开反对一把手的意见，这样的情况是不多见的。
赵王道说：
“公开选拔是全国干部任用制度改革的方向，积极作用不容怀疑，但是这样的选拔干部方式对于普水来说，却完全不适用，秦部长刚才提出的在普水自己组织实施公开选拔干部更是严重的不可行。”
理由很简单，赵王道认为，一个地方，领导干部职位本来就有限，拿出一部分岗位来公开选拔，这样对于在岗位上工作多年，成绩显著的干部就没有了提拔的机会，一个萝卜一个坑，干事的人没有职位，没干事的人，只要一心准备参加公开选拔反而能得到位置，以后，哪有干部踏踏实实的干事呢，大家都坐等公开选拔好了。
赵王道说话的口气不屑又狂妄，根本就没把秦书凯这个领导放在眼里，说话语气，简直就是两个平级领导之间的观点争论。
秦书凯在市里也做过部门的领导，参加单位的党组会议，还没遇到这样的情况，对于赵王道的说话语气虽然反感，总算是能忍住心里的不满，领导很多时候需要的是忍耐，有耐性的领导才能成大事，面无表情的继续开会。
秦书凯很想知道赵王道到底是天生这副讲话的口气，还是单独针对自己？不是很清楚，先看看形势，秦书凯也知道要成一件大事，挫折和不理解一定是有的。脾气很好的问：
“赵部长，除了你刚才说的原因，反对公开选拔，还有原因吗？如果有，不妨全都说出来，大家好好研究一下。”
赵王道一副不怕死的模样说：
“有话当然要说的，秦部长不一定爱听我的话，但我说的全是实话，只能说，秦部长提出的公开选拔这份方案，想法很好，但是县领导一定不会支持，县领导中没有支持率，即便是组织部牵头想要这样搞，也无法开展，那样对组织部的形象很有影响……”
秦书凯等赵王道絮絮叨叨的把话说完，把脸转向另外两位副部长问：
“胡副部长和孙副部长，你们是什么意见？”
胡副部长和孙副部长分管的都是不重要的二线科室，心里虽然有想法，但也心知赵王道很受到县主要领导的重视，很多时候说话是很有分量的。秦书凯来了，究竟会不会改变以前的格局，互相对了个眼色，几乎都异口同声的说：
“秦部长提出的公选方案，确实很好，但是没有县领导支持，的确很难顺利开展，所以眼下最重要的是，公开选拔方案最好能在实施之争取得到县领导的支持，这样一来，方案的实施就顺畅多了。”
两位副部长话锋一转，又说：
“只要县领导支持，公开选拔方案还是相当不错的，毕竟干部选拔制度改革的方向是不以个人意志为转移的，也不会受到个别领导的观念影响，但是在普水这样的城市，新鲜事物的出现总要给广大干部群众一个接受的过程，所以，有的时候，会出现一些阻力也属于正常现象。”
秦书凯听了两位副部长的发言，心有所感，这两位后面说的几句，无疑就是针对刚才赵王道的反对意见而说，看来这三位副部长之间也是各自为阵，有各自的小九九。
班子成员共四位，有三位是认为公开选拔有实施的必要，秦书凯就对赵王道说：“既然赞同的人多，说明可以搞的，很好，赵副部长，你是分管干部工作的，会议结束后，还请尽快拿出实际可行的公选操作方案，争取让公开选拔领导干部在普水进实施阶段，至于县领导那里，我会去协调的。”
赵王道撇了撇嘴，想说什么，又没出声。
后来，秦书凯有让赵王道和公选方案一点，尽快拿出干部调整方案，两件事同步实施，提高效率。
按照常规，不管副职对一把手的话是不是有不同看法，只要是一把手已经吩咐的工作，副职总是会先按照一把手的意思把工作完成的，这就是整治，于是很放心的把这事交代给赵王道后，宣布会议结束。
一周的时间很快过去了，秦书凯都在等着赵王道把本次调整干部的方案报到面前来，可时间一天天的过去了，赵王道一点动静都没有，秦书凯明知道作为领导催促下属办事，是对下属办事能力的一种变相质疑，但是，面对赵王道如此拖拉的办事速度，他实在是忍不住了。
上午刚上班，秦书凯就让办公室的人通知赵王道副部长到自己的办公室来一下，看来不催是不行的了。办公室的人赶紧落实，大约十分钟，赵王道到了秦书凯办公室。
赵王道今天的态度倒还不错，他客气的对秦书凯欠了欠身，表示礼貌后，找个合适的地方坐下，问：
“秦部长，找我有事？“
秦书凯掩饰住心里的不悦，问：
“赵副部长，上次开部务会议时，让你牵头拿出公选领导干部方案和部分干部调整方案的事情，落实的怎么样了？”
赵王道说：“秦部长，方案早就弄好了，你要是想看，马上让干部科的同志拿给你审阅，不过这次让干部科拿出的是一部分干部的提拔方案，公开选拔的事县里的领导都没有表态，就没有准备。”
秦书凯听了这话，相当的反感赵王道的做法，心想，我是县委副书记兼任组织部长，难道不是县领导？对自己吩咐的事如此当着儿戏，根本就不称职，你是组织部分管干部工作的副部长，才会让你拿方案，竟然身在其位不谋其政。
秦书凯掩藏好内心对赵副部长的强烈不满，用平稳的口气说：
“既然这样，你就先让干部科把调整方案送到我的办公室，其他的事情等我看过方案以后再说吧。”
秦书凯没有继续提公选，赵王道心里却得意了，以为自己“公开选拔的事县里的领导没有表态，就没有准备”的话，秦书凯心里领悟了，不敢继续踢了，掩饰住内心的得意，高兴的甚至有点轻飘的感觉，从秦书凯的办公室出去，通知干部科的人，立即把干部调整方案送到秦书凯的办公室。
赵王道之所以嚣张，不把秦书凯放在眼里，是有原因的，前任组织部长在任期间，组织部内部的事务也好，组织部对外的交流也罢，原一把手部长都插不上手，因为不管是什么事情，只要是部长提出来要办的，赵王道必定会阻拦，而赵王道提出要提拔的人，即便是组织部长不同意却照样提拔，原因很简单，县委书记马成龙跟赵王道的交情深厚，私底下都是以兄弟相称，原任组织部长是个外地人，哪里能斗得过这个有靠山的地头蛇呢。
有了前任组织部长的退让，这两年，赵王道虽然职位是副部长，手里的实权基本上等同于组织部长，在这样的情况下，即便是身兼副书记一职的组织部长秦书凯在他的眼里，也没什么了不起的，毕竟自己的老大是县委书记马成龙啊。
有了靠山，谁都不怕。
秦书凯和王耀中因为是市纪委的干部，上任那天，市纪委一把手洪书记亲自把他们两个人送到普水。
洪书记这么做，不仅是对两个下属的关心，也是寄予更大的希望。
按照常规的干部上任，也就是市委组织部的副部长宣读任命文件，县里的书记县长表态表示对市委安排的拥护，之后就是上任干部的就职演说，最后就是洪书记的重要讲话，一套程序之后，意味着真实成为扑水的干部。
到普水的第二天，在县委书记马成龙的提议下，普水在县委大楼的二楼小会议室召开了县委常委会议，就每个常委的分工情况详细说了一遍，就新上任的秦书凯和王耀中分工如下：
县委副书记、组织部长秦书凯同志：协助县委书记分管党务工作、工业工作、精神文明建设工作，群团工作、信啊访工作，负责组织和干部工作，联系人大、政协工作。同时，负责组织、干部、编制、机关党建、老干部、市委党校、就业、社会保障、交通、城乡建设和灾后重建工作，主持市委组织部全面工作。
县委常委、纪委书记王耀中同志，分管纪检监察，党风廉政建设，人口与计划生育工作……
一套程序之后，本书的主人翁秦书凯开始了自己在普水县的仕途生涯，作为很年轻的副处级干部，肯定很想大干一番有所作为，为仕途添砖加瓦，可是让秦书凯没有想到的，到普水推行的第一项改革，就遇到了强大的阻力。
阻力，不是来自外部，还有内部。
如果说是外部的阻力还可以理解，刚到普水任县委副书记、常委组织部长，想在干部任用制度上推出“公选”，打破一部分人的既得利益，肯定会遇到有反弹。但是阻力来自内部，就无法理解了，一把手很多时候在本单位就是皇帝，一言九鼎，说什么就是圣旨。
而且，秦书凯提出“公选”，也是到乡镇和县直部门进行了长期的调研才决策的，因为水干部工作多年来都是按照按资排辈等传统方式提拔使用干部，导致干部队伍存在队伍结构老化、文化水平偏低等情况。
“干部能上能下，公开选拔”是国家很早就推行的干部人事制度改革，可普水自从前任书记也就是秦书凯那次选拔之后从没有实践过，秦书凯才决定在普水进行一次公开选拔优秀年轻干部。
就推行公开选拔，召开了一次部务会议，参加会议的就是秦书凯和三个副部长，加上做记录的办公室主任。
会上，秦书凯说：“到普水上任的第一天，县委马书记就对我介绍过，普水的干部队伍中很长一段时间没有调整了，作为组织部长感到压力，到了这个岗位就要对此岗位负责，所以抓紧时间，拿出干部调整方案，向县领导汇报，向常委会汇报是当务之急。”
“当然，干部工作要适应形势的发展，也要不断的进行改革，适应社会发展的需要，我的想法是拿出一部分领导岗位进行公开选拔，让优秀的年轻干部尽快成长。公开选拔是这几年干部任用制度改革的方向，普水作为一个大县，这么多年来，仅仅搞过一次，还是市里统一举办，普水自己从没有单独搞过，选拔干部还在沿用以前的老方法，不合时宜，希望大家调整思路，用更加科学的选拔方式，为普水的百万人民，挑选出德能勤绩都很优秀的领导干部。”
秦书凯提出公开选拔的观点后，就让三位副部长分别谈谈看法，毕竟，集中制是工作中必须遵守的原则，何况秦书凯也想弄清大家对公开选拔的真实想法。
普水县委组织部共有有7个科室，一个中心。赵王道副部长分管的是机关干部科和乡镇干部科，干部调整是他的分管范围，当仁不让的首先发言。只不过，秦书凯没想到，赵王道的观点竟然跟自己的想法背道而驰，作为一个副职在部务会议上，公开反对一把手的意见，这样的情况是不多见的。
赵王道说：
“公开选拔是全国干部任用制度改革的方向，积极作用不容怀疑，但是这样的选拔干部方式对于普水来说，却完全不适用，秦部长刚才提出的在普水自己组织实施公开选拔干部更是严重的不可行。”
理由很简单，赵王道认为，一个地方，领导干部职位本来就有限，拿出一部分岗位来公开选拔，这样对于在岗位上工作多年，成绩显著的干部就没有了提拔的机会，一个萝卜一个坑，干事的人没有职位，没干事的人，只要一心准备参加公开选拔反而能得到位置，以后，哪有干部踏踏实实的干事呢，大家都坐等公开选拔好了。
赵王道说话的口气不屑又狂妄，根本就没把秦书凯这个领导放在眼里，说话语气，简直就是两个平级领导之间的观点争论。
秦书凯在市里也做过部门的领导，参加单位的党组会议，还没遇到这样的情况，对于赵王道的说话语气虽然反感，总算是能忍住心里的不满，领导很多时候需要的是忍耐，有耐性的领导才能成大事，面无表情的继续开会。
秦书凯很想知道赵王道到底是天生这副讲话的口气，还是单独针对自己？不是很清楚，先看看形势，秦书凯也知道要成一件大事，挫折和不理解一定是有的。脾气很好的问：
“赵部长，除了你刚才说的原因，反对公开选拔，还有原因吗？如果有，不妨全都说出来，大家好好研究一下。”
赵王道一副不怕死的模样说：
“有话当然要说的，秦部长不一定爱听我的话，但我说的全是实话，只能说，秦部长提出的公开选拔这份方案，想法很好，但是县领导一定不会支持，县领导中没有支持率，即便是组织部牵头想要这样搞，也无法开展，那样对组织部的形象很有影响……”
秦书凯等赵王道絮絮叨叨的把话说完，把脸转向另外两位副部长问：
“胡副部长和孙副部长，你们是什么意见？”
胡副部长和孙副部长分管的都是不重要的二线科室，心里虽然有想法，但也心知赵王道很受到县主要领导的重视，很多时候说话是很有分量的。秦书凯来了，究竟会不会改变以前的格局，互相对了个眼色，几乎都异口同声的说：
“秦部长提出的公选方案，确实很好，但是没有县领导支持，的确很难顺利开展，所以眼下最重要的是，公开选拔方案最好能在实施之争取得到县领导的支持，这样一来，方案的实施就顺畅多了。”
两位副部长话锋一转，又说：
“只要县领导支持，公开选拔方案还是相当不错的，毕竟干部选拔制度改革的方向是不以个人意志为转移的，也不会受到个别领导的观念影响，但是在普水这样的城市，新鲜事物的出现总要给广大干部群众一个接受的过程，所以，有的时候，会出现一些阻力也属于正常现象。”
秦书凯听了两位副部长的发言，心有所感，这两位后面说的几句，无疑就是针对刚才赵王道的反对意见而说，看来这三位副部长之间也是各自为阵，有各自的小九九。
班子成员共四位，有三位是认为公开选拔有实施的必要，秦书凯就对赵王道说：“既然赞同的人多，说明可以搞的，很好，赵副部长，你是分管干部工作的，会议结束后，还请尽快拿出实际可行的公选操作方案，争取让公开选拔领导干部在普水进实施阶段，至于县领导那里，我会去协调的。”
赵王道撇了撇嘴，想说什么，又没出声。
后来，秦书凯有让赵王道和公选方案一点，尽快拿出干部调整方案，两件事同步实施，提高效率。
按照常规，不管副职对一把手的话是不是有不同看法，只要是一把手已经吩咐的工作，副职总是会先按照一把手的意思把工作完成的，这就是整治，于是很放心的把这事交代给赵王道后，宣布会议结束。
一周的时间很快过去了，秦书凯都在等着赵王道把本次调整干部的方案报到面前来，可时间一天天的过去了，赵王道一点动静都没有，秦书凯明知道作为领导催促下属办事，是对下属办事能力的一种变相质疑，但是，面对赵王道如此拖拉的办事速度，他实在是忍不住了。
上午刚上班，秦书凯就让办公室的人通知赵王道副部长到自己的办公室来一下，看来不催是不行的了。办公室的人赶紧落实，大约十分钟，赵王道到了秦书凯办公室。
赵王道今天的态度倒还不错，他客气的对秦书凯欠了欠身，表示礼貌后，找个合适的地方坐下，问：
“秦部长，找我有事？“
秦书凯掩饰住心里的不悦，问：
“赵副部长，上次开部务会议时，让你牵头拿出公选领导干部方案和部分干部调整方案的事情，落实的怎么样了？”
赵王道说：“秦部长，方案早就弄好了，你要是想看，马上让干部科的同志拿给你审阅，不过这次让干部科拿出的是一部分干部的提拔方案，公开选拔的事县里的领导都没有表态，就没有准备。”
秦书凯听了这话，相当的反感赵王道的做法，心想，我是县委副书记兼任组织部长，难道不是县领导？对自己吩咐的事如此当着儿戏，根本就不称职，你是组织部分管干部工作的副部长，才会让你拿方案，竟然身在其位不谋其政。
秦书凯掩藏好内心对赵副部长的强烈不满，用平稳的口气说：
“既然这样，你就先让干部科把调整方案送到我的办公室，其他的事情等我看过方案以后再说吧。”
秦书凯没有继续提公选，赵王道心里却得意了，以为自己“公开选拔的事县里的领导没有表态，就没有准备”的话，秦书凯心里领悟了，不敢继续踢了，掩饰住内心的得意，高兴的甚至有点轻飘的感觉，从秦书凯的办公室出去，通知干部科的人，立即把干部调整方案送到秦书凯的办公室。
赵王道之所以嚣张，不把秦书凯放在眼里，是有原因的，前任组织部长在任期间，组织部内部的事务也好，组织部对外的交流也罢，原一把手部长都插不上手，因为不管是什么事情，只要是部长提出来要办的，赵王道必定会阻拦，而赵王道提出要提拔的人，即便是组织部长不同意却照样提拔，原因很简单，县委书记马成龙跟赵王道的交情深厚，私底下都是以兄弟相称，原任组织部长是个外地人，哪里能斗得过这个有靠山的地头蛇呢。
有了前任组织部长的退让，这两年，赵王道虽然职位是副部长，手里的实权基本上等同于组织部长，在这样的情况下，即便是身兼副书记一职的组织部长秦书凯在他的眼里，也没什么了不起的，毕竟自己的老大是县委书记马成龙啊。
有了靠山，谁都不怕。