八月二十二，桑弘羊刚上任治粟都尉、代理大农令没几天，汉武帝就在宣室召见了他。
行礼毕，汉武帝问道：“朝廷马上就要对东越动兵了，南越的安置也需要投入大量的金钱。对此，你有想过如何增加朝廷的收入吗？”
“回陛下，臣有一个建议，不知陛下有没有决心推行。”
“你尽管说，朕有何不敢。”汉武帝笑道。
“敢问陛下还记得均输法吗？”
“当然记得，自从你推行那个均输法后，地方官员和百姓的怨言少了，朕的收入也增加了，堪称一大创举。”
“臣觉得，可以在均输法的基础上实行平准法。”
“何为平准法？”汉武帝很好奇。
在汉武帝的追问下，桑弘羊娓娓道来。所谓平准法，是在均输法上演进而来。均输法是让相距较远的地方官府以各自的特产作为贡赋，参考商人在不同时期向不同地区转贩不同商品的作法，相互转输。
最开始，均输法只限于各地的贡品。如今，桑弘羊觉得可以推广至其它货物，建议在长安设立平准官，由大农令管辖，负责各地的转输事务，控制天下主要货物，价高时卖出，价低时买进，目的是让大商人无法牟取暴利，使各种货物的价格不能高涨。
了解了平准法的具体做法后，汉武帝赞赏道：“这个办法不错，既能控制商人囤积居奇，又能增加朝廷的收入，何乐而不为呢？”
“只是，平准法实施后，可能会遭到朝野的反对。”桑弘羊担忧道。
“这个你完全无需担心，如果他们能提出更好的办法，朕毫不介意听他们的。但若是解决不了问题，那就请闭嘴吧。”汉武帝霸气道。
果不其然，平准法的实施，遭到了很多人的反对，尤其是卜式反对甚力，认为是与民争利。汉武帝不为所动，只说了一句话，欢迎提出更好的办法。
在汉武帝的强力推行下，平准法很快就推广到全国，主要货物的交易逐渐控制在朝廷之手，利润由此落入皇家。
军事开支和善后的事情解决了，该对东越动手了。但是，该派谁去呢？
汉军将领虽多，但真正懂水战的并不多，最知名的当然是杨仆。而且，豫章和梅岭的士兵都曾是他的部下，还是他一手训练出来的，没有比他更合适的。难道还要起用他吗？
九月十八，汉武帝给杨仆下了一道有些出人意料的诏书。
一般来说，重新启用一位曾立有大功后被罢职的将军，应该好言安慰，以便他能够为朝廷出死力。
但汉武帝没有这样做，在诏书中，他先劈头盖脸的骂了杨仆一顿，斥责他攻下番禺的功劳不值一提，接着罗列了他的五项大罪：
一、攻破番禺后，捕捉归降的人当俘虏，把死人挖出来冒充战场斩杀；
二、协调骆余善不力，使赵建德、吕嘉得到东越的外援，还逼反了骆余善；
三、将士们连年暴露于蛮荒之地，不念及他们的辛劳，却请求乘坐驿车巡行边塞，怀揣朝廷印信，夸耀乡里；
四、眷恋妻妾，误了回营日期，却以道路不好走作为借口；
五、问你蜀郡的刀价，你假装不知道，是为大不敬，有欺君之嫌。
罗列罪行后，汉武帝质问道：你接受诏书不去兰池复命，第二天也不加以解释。如果你的部下，问他话不回答，命令他也不服从，该当何罪？以这种态度为人处世，天下还有谁会相信你呢？
绕了一大圈之后，汉武帝最后道：如今东越入侵我汉境，你是否能率领你的部队弥补过失呢？
收到诏书后，杨仆吓了一大跳，汉武帝罗列的五项大罪随便哪一条都能置他于死地，透露的信号是明确的，如果他敢于居功自傲，不能顺利解决骆余善，等待他的将是和张成一样的下场。
清醒过来的杨仆，第一时间给汉武帝上了一道书，诚惶诚恐的表示：愿效死力以赎罪。
看着杨仆的上书，汉武帝笑了，跟朕斗，你还嫩了点。
九月二十二，杨仆火急火燎的从洛阳回到长安，亲自向汉武帝谢罪。
宣室之内，汉武帝并没有斥责杨仆，而是好言好语的安慰一番，让他尽快前往豫章主持大局，稳定军心，等待朝廷的进一步安排。
九月二十四，杨仆离开长安，前往豫章整顿军队。同一天，汉武帝在承明殿召见了待诏韩说和中尉王温舒。
韩说是韩嫣的弟弟，韩嫣死后，汉武帝对他颇为照顾。卫青出击匈奴时，韩说屡次跟随出战，因功封为龙嵒侯。
简单交代了东越当前的局势后，汉武帝将韩说任命为横海将军，征调会稽驻军，从句章而出，从海上对东越发起攻击；王温舒则前往梅岭，统帅当地驻军，从陆路发起对东越的进攻。
分派完毕后，汉武帝对王温舒意味深长道：“张成被杀，军中多有畏敌情绪，也有一些人对朝廷颇有怨言，若发现有人不愿为朝廷效命，你可以临阵决断。”
王温舒心领神会，躬身道：“陛下放心，有臣在，必不敢有人畏敌怯战。”
“还有，南越虽然设置了九个郡，但只靠一个路博德是不够的。击败东越后，你就前往南越，给你两年的时间，理顺那九个郡。若是南越出了差错，朕唯你是问。”汉武帝正色道。
南越土地广袤，皇上将这么大的事情交给他，足见对他的信任，王温舒心奋不已，朗声道：“谢陛下信任，臣必不辱使命。”
除了韩说和王温舒，汉武帝还让两位南越降将戈船将军、下濑将军分别从若邪、白沙而出，加上杨仆，共有五路大军，对东越势在必得。
得知汉武帝的布置后，杨仆感叹道：“皇上如此用兵，臣不敢不尽死力。然则功成以后，我之功劳又有谁记得呢？”
正如杨仆所言，汉武帝明面上派出了五路大军，实际上还得靠他。韩说是汉武帝亲信，从海上出击，不过是来凑热闹的；王温舒名为将军，实为监军，到时候一定会盯着自己；两位南越降将主要是收复南越失地，不会真的攻打东越。
行礼毕，汉武帝问道：“朝廷马上就要对东越动兵了，南越的安置也需要投入大量的金钱。对此，你有想过如何增加朝廷的收入吗？”
“回陛下，臣有一个建议，不知陛下有没有决心推行。”
“你尽管说，朕有何不敢。”汉武帝笑道。
“敢问陛下还记得均输法吗？”
“当然记得，自从你推行那个均输法后，地方官员和百姓的怨言少了，朕的收入也增加了，堪称一大创举。”
“臣觉得，可以在均输法的基础上实行平准法。”
“何为平准法？”汉武帝很好奇。
在汉武帝的追问下，桑弘羊娓娓道来。所谓平准法，是在均输法上演进而来。均输法是让相距较远的地方官府以各自的特产作为贡赋，参考商人在不同时期向不同地区转贩不同商品的作法，相互转输。
最开始，均输法只限于各地的贡品。如今，桑弘羊觉得可以推广至其它货物，建议在长安设立平准官，由大农令管辖，负责各地的转输事务，控制天下主要货物，价高时卖出，价低时买进，目的是让大商人无法牟取暴利，使各种货物的价格不能高涨。
了解了平准法的具体做法后，汉武帝赞赏道：“这个办法不错，既能控制商人囤积居奇，又能增加朝廷的收入，何乐而不为呢？”
“只是，平准法实施后，可能会遭到朝野的反对。”桑弘羊担忧道。
“这个你完全无需担心，如果他们能提出更好的办法，朕毫不介意听他们的。但若是解决不了问题，那就请闭嘴吧。”汉武帝霸气道。
果不其然，平准法的实施，遭到了很多人的反对，尤其是卜式反对甚力，认为是与民争利。汉武帝不为所动，只说了一句话，欢迎提出更好的办法。
在汉武帝的强力推行下，平准法很快就推广到全国，主要货物的交易逐渐控制在朝廷之手，利润由此落入皇家。
军事开支和善后的事情解决了，该对东越动手了。但是，该派谁去呢？
汉军将领虽多，但真正懂水战的并不多，最知名的当然是杨仆。而且，豫章和梅岭的士兵都曾是他的部下，还是他一手训练出来的，没有比他更合适的。难道还要起用他吗？
九月十八，汉武帝给杨仆下了一道有些出人意料的诏书。
一般来说，重新启用一位曾立有大功后被罢职的将军，应该好言安慰，以便他能够为朝廷出死力。
但汉武帝没有这样做，在诏书中，他先劈头盖脸的骂了杨仆一顿，斥责他攻下番禺的功劳不值一提，接着罗列了他的五项大罪：
一、攻破番禺后，捕捉归降的人当俘虏，把死人挖出来冒充战场斩杀；
二、协调骆余善不力，使赵建德、吕嘉得到东越的外援，还逼反了骆余善；
三、将士们连年暴露于蛮荒之地，不念及他们的辛劳，却请求乘坐驿车巡行边塞，怀揣朝廷印信，夸耀乡里；
四、眷恋妻妾，误了回营日期，却以道路不好走作为借口；
五、问你蜀郡的刀价，你假装不知道，是为大不敬，有欺君之嫌。
罗列罪行后，汉武帝质问道：你接受诏书不去兰池复命，第二天也不加以解释。如果你的部下，问他话不回答，命令他也不服从，该当何罪？以这种态度为人处世，天下还有谁会相信你呢？
绕了一大圈之后，汉武帝最后道：如今东越入侵我汉境，你是否能率领你的部队弥补过失呢？
收到诏书后，杨仆吓了一大跳，汉武帝罗列的五项大罪随便哪一条都能置他于死地，透露的信号是明确的，如果他敢于居功自傲，不能顺利解决骆余善，等待他的将是和张成一样的下场。
清醒过来的杨仆，第一时间给汉武帝上了一道书，诚惶诚恐的表示：愿效死力以赎罪。
看着杨仆的上书，汉武帝笑了，跟朕斗，你还嫩了点。
九月二十二，杨仆火急火燎的从洛阳回到长安，亲自向汉武帝谢罪。
宣室之内，汉武帝并没有斥责杨仆，而是好言好语的安慰一番，让他尽快前往豫章主持大局，稳定军心，等待朝廷的进一步安排。
九月二十四，杨仆离开长安，前往豫章整顿军队。同一天，汉武帝在承明殿召见了待诏韩说和中尉王温舒。
韩说是韩嫣的弟弟，韩嫣死后，汉武帝对他颇为照顾。卫青出击匈奴时，韩说屡次跟随出战，因功封为龙嵒侯。
简单交代了东越当前的局势后，汉武帝将韩说任命为横海将军，征调会稽驻军，从句章而出，从海上对东越发起攻击；王温舒则前往梅岭，统帅当地驻军，从陆路发起对东越的进攻。
分派完毕后，汉武帝对王温舒意味深长道：“张成被杀，军中多有畏敌情绪，也有一些人对朝廷颇有怨言，若发现有人不愿为朝廷效命，你可以临阵决断。”
王温舒心领神会，躬身道：“陛下放心，有臣在，必不敢有人畏敌怯战。”
“还有，南越虽然设置了九个郡，但只靠一个路博德是不够的。击败东越后，你就前往南越，给你两年的时间，理顺那九个郡。若是南越出了差错，朕唯你是问。”汉武帝正色道。
南越土地广袤，皇上将这么大的事情交给他，足见对他的信任，王温舒心奋不已，朗声道：“谢陛下信任，臣必不辱使命。”
除了韩说和王温舒，汉武帝还让两位南越降将戈船将军、下濑将军分别从若邪、白沙而出，加上杨仆，共有五路大军，对东越势在必得。
得知汉武帝的布置后，杨仆感叹道：“皇上如此用兵，臣不敢不尽死力。然则功成以后，我之功劳又有谁记得呢？”
正如杨仆所言，汉武帝明面上派出了五路大军，实际上还得靠他。韩说是汉武帝亲信，从海上出击，不过是来凑热闹的；王温舒名为将军，实为监军，到时候一定会盯着自己；两位南越降将主要是收复南越失地，不会真的攻打东越。