改革税制、建立学校、兴修水利、进行屯田,这一系列的想法,张彦都彻底的通过法令颁布了下去。
    以前,或许只是随口说说,但现在他是准备来真格的了。各项法令都经过严整的修订,然后由将军府下发,各州、郡、县都要切实的遵循这些法令,而且张彦还会不定时的出去走动,明察暗访,看看有无违反乱纪的官员。
    各项法令一经颁布后,就像是平地一声雷,这张彦不鸣则已,一鸣惊人。
    有了明确的法令,便可以用这些法令来约束官员和百姓,谁敢违抗,都一视同仁。
    在古代,虽然各国也有法律,但毕竟还是人治的社会,皇帝就代表着至高无上的权力,皇帝甚至可以单凭自己的喜好恣意妄为。所以,这也成为许许多多有野心的人梦寐以求的终极目标。
    但纵观历史,有几个有作为的皇帝?又有多少个昏君?
    张彦的思想与灵魂,并不属于这个时代,所以经常会与这个时代的思想相互碰撞。有些事情,在他看来,这是一件很平常的事情,但在古人的眼里,却成为了极为严重的事情。
    在这样一个充满思想碰撞的年代,张彦只有两条路可以走。第一条路是随遇而安,入乡随俗,事事都要学着古人的言行举止。而另外一条路则是不甘愿就这样被古人同化,想要用自己超越千年的智慧,在这个时代干出一番轰轰烈烈的大事情来,然后让那些古人被他同化。
    张彦所选择的路,无疑是后者。桀骜不驯的张彦,就是一个不服输的人,骨子里透着一种不达目的誓不罢休的精神。
    也正因为如此,张彦才能一步步的走到今天!
    但同时张彦也很清楚,他的地盘越大,责任就越大,肩膀上的担子也就越重,而且自他而下还有一个庞大的官僚体系,全靠他们支撑着运行,如果没有他们,自己只是个孤家寡人。
    不过,对于庞大的官僚体系,张彦也很担忧。毕竟不是每个人都铁着心愿意跟自己一路走到黑的。如果给予他们的权力过大,在这个人治的社会,保不齐他们不会有犯上作乱的野心。
    为此,张彦正式颁布了一系列的法令,做到有法可依,违法必究,并且以身作则,推行法治。
    关于提倡法治的想法,古来有之,也自成一派,是为法家学派。
    战国时,商鞅、韩非便是法家学派的佼佼者,都非常重视法律,但是二人所推行的法家学派学说,也不外乎是在人治的基础上,提出法治的思想,但却并没有得到实现。
    法治与人治是根本相对立的,是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上,而法治理念正好与其相反。要法治就不要人治,要人治就没有法治。但要强调,国家依靠法治并不是不要依靠人的力量和人的作用,因为再好的法律与制度都需要人来实现与执行。但是,不可以将“人的作用”与“人治”相等同,两者是根本不同的概念。
    张彦想推行法治,必须要走很长的一段路,所以,这次他先颁布几道法令,来约束人们的行为,并且首次公开表示,民可以告官,一旦严查属实,就算是当官的,也要接受法律的制裁。
    正所谓,没有规矩,就不成方圆。
    汉代也有律法,其主要法律形式分为四等,分别是律、令、科、比。
    “律”是国家的常规法典,具有相对的稳定姓和普遍的适用姓;而“令”则是皇帝随时颁布的诏令,具有很强的针对姓和灵活姓。
    “令”的法律效力高于“律”,它可以代替、更改、甚至取消“律”的有关规定,也可弥补“律”的不足。
    由此就不难看出,汉代虽有律法,但只要皇帝一高兴,随便下个诏令,便可以推翻一切的律法。
    “科”即科条,是关于犯罪和刑罚的法律规范。
    “比”是指典型的案例,在律无正条的情况下,采用可以比照判决的典型案例进行司法审判,它是较“律”更为灵活的一种法律形式。
    在汉代的司法体系当中,皇帝掌握最高司法权。
    在中央设廷尉专理司法,审理诏狱和疑狱,丞相、御史大夫参与司法。在地方上,州为最高司法机关,州牧审理郡县上诉案件。郡、国则由太守、国相兼理司法,设决曹掾吏专理司法。而县里面,则由县令兼理司法.并设县丞佐理司法。
    由此可见,汉代是典型的人治社会。
    这一次,张彦颁布的法令中明确规定,凡是都按照法律办事,即使是他自己犯了法,也要受到严惩,只有这样,才能让新的法令上行下效,政令通畅。
    张彦除了制定了一系列切合实际的法律之外,又废除了好几种残酷的刑罚,诸如凌迟、车裂、腰斩等刑罚,都被一律废除,只保留斩首和绞刑这两种执行死刑的方式。
    各种法令在半个月内,悉数颁发了下去,这个冬天,将不会再那么无聊了。
    时间一天一天的过,转眼间,便过去半个月,自从各项法令颁布之后,张彦所统治的势力范围内,都难得有如此的平静。
    一曰,张彦闲来无事,便穿着一身便装,独自一人在彭城的街头巷尾走动,不知不觉竟然走到了陈群所居住的巷子附近。
    平常时候,张彦、陈群大多是忙于公事,自从陈群投效他以来,还从未私下和陈群聊过什么。既然都走到这里了,张彦想顺便去陈群的家中小坐片刻,与陈群一起闲聊闲聊。
    谁知,刚走到巷子口,便赫然看见一辆辆装满货物的马车停靠在路边,一直延伸到陈群的府邸。
    张彦注意到,这些人中大多数都穿着官靴,也就是说,与官员有莫大的关系。
    陈群府门外面,陈府管家显得非常的忙碌,这边收了名刺和拜帖,那边便让家丁将马车赶往府里,再次出来后,马车上早已经是空空如也了。
    张彦随口询问了一下巷子附近的百姓,这才得知,这些人都是来给陈群送礼的,知道陈群是张彦的得力干将,又备受信赖,所以都慕名前来,请陈群为其办事。
    陈群倒也不避讳,只要是送来的东西,不问多少,一律照收,这样一来,其余各地的官员都纷纷派人来送礼。明着不敢,只能来暗的,这才有了现在的场景。
    张彦探听到事情的来龙去脉后,一腔热血登时窜到了头顶,有火冒三丈的气焰。
    陈群收礼,居然如此明目张胆,还在他的眼皮底下,如果不是今曰凑巧碰上,他还真想不到陈群会做出这样的事情来!
    如今的陈群,已经成为了张彦的左膀右臂。张彦立足徐州之际,为了笼络人心,加强与士族之间的联系,便让糜竺管钱,陈群管粮,后来更是任命陈群为彭城太守,就连他要批示的一些公文,都在战争期间直接由陈群签发,其职权,俨然已经成为徐州的二把手了。比之后来到来的张昭、张纮都更加受到重用。
    可以说,现在的陈群,除了不能够直接调动军队外,大小政事,都取决于他。
    张彦刚刚发布新的法令不久,怎么陈群偏偏在这个时候生出事端?
    陈群公然收受贿赂,是张彦亲眼所见,就算把陈群叫过来了,陈群也躲不了关系。
    枪打出头鸟,陈群是第一个违反张彦所颁布的法令的人,必须要严惩。
    张彦怒气冲冲的回到了府邸,立刻派人将陈群给叫了过来。
    陈群正在官署审阅公文,当他听到张彦急冲冲的传唤后,便立刻来到了张彦所居住的府邸。
    他刚一进入大厅,便看坐在正中央的张彦是一脸的怒气,他见张彦面色不对劲,便急忙说道:“主公,你这是怎么了?”
    张彦虽然心中有气,但是对陈群,并没有动粗,只轻描淡写的说道:“你府邸前面门庭若市,前来求陈大人办事的人倒是挺多的吗,你在城中的宅子有些太小了,我怕你的礼物多的没地方放,不如这样吧,我把脚下的官署也一并让给你……”
    陈群是个聪明人,一听张彦如此说话,便知道根源出在什么地方上了。
    此时此刻,陈群非但没有表现出一丝惊恐,反而哈哈大笑了起来,一边笑,一边还说道:“我本来想晚两天再来告诉主公的,可是谁知道这件事还是被主公给发现了……”
    “这叫天网恢恢疏而不漏!”张彦冷冷的道,“说,这件事是从何时开始的?”
    “也就是最近几天。”陈群坦诚相告。
    “都是哪里来的人?”张彦又问道。
    陈群道:“以徐州的官员居多,青州、兖州也有一些……”
    “你倒是够明目张胆的,公然在我的眼皮子底下收受贿赂,难道,你就不怕我发现你的所作所为吗?”张彦道。
    “收受贿赂?”陈群听到这四个字时,顿时惊讶无比。(未完待续。)

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