德格家族以布曲寺统治色莫岗、木雅热岗等地，对外与其他割据势力争地掳民，对外镇压奴隶反叛，也没有少行血腥之事。
布札赤及随扈弟子、侍僧，也不是没有见识之人，但在繁丽似锦的襄阳城里看着上百具尸体悬吊在长杆之上，而且都是曾经降附赤扈人、助纣为虐、屠戮中原的罪魁祸首，犹给人惊心动魄之感。
徐怀乃是到五月初才从泌阳脱身南下，在史轸、韩圭、刘师望等人的陪同下赶来襄阳接见布札赤。
布札赤抵达襄阳后，则在以鸿胪寺少监身份的朱桐的陪同下，驻锡于汉水东岸的鹿门寺。
徐怀也是在鹿门寺接见布札赤。
契丹残部自洮源南下，绍隆二年于神玉山麓会同援军，击溃布曲寺的追击兵马。
虽说此仗战绩斐然，给了色莫岗、木雅热岗等地以布曲寺为首的割据势力重创，但吐蕃诸部听闻此事，依旧以为此败有着相当程度的偶然性，更倾向于归附在西域兵强壮的赤扈人，一度与坐镇凉州的镇西宗王府联络密切。
之后四五年，萧林石率契丹残部进驻打箭炉，以站住根脚、休养生息为先，先后出兵征服邛崃山西麓山地之中的十数部族，并没有对外大肆扩张。
一直到绍隆八年，时机成熟之后，在黎州的支持下，萧林石率六千步骑悍然西进，六七月间于贡嘎山东麓连续击溃布曲寺增援木雅热的上万骑兵，取得统治贡嘎山以东地域的关键性胜利。
虽说之后萧林石并没有继续往西用兵，对布曲寺在贡嘎山东麓的经院也仅仅是围而不攻，将更多的精力及资源，用于在贡嘎山河谷修筑抚羌城，但此战则震惊了整个吐蕃。
兼之赤扈惨败于颍州的消息，也快速在吐蕃诸部间传播开来，彻底动摇了吐蕃诸割据势力依附赤扈人的信心。
虽说其时赤扈人在凉州等地军事实力，依旧有杀入吐蕃腹地的能力，但大越对吐蕃诸部的军事行动，已经通过西燕郡国付诸实施，展示出碾压一切的力量。
作为与西燕郡国比邻的布曲寺两遭重创，军事实力大降，又直接面对西燕郡王往西扩张的威胁。
因此在朱芝西入抚羌城，布曲寺权衡利弊，先是被迫同意从贡嘎山以东地区撤出，之后又在朱芝的游说下，布札赤最终同意亲自赶赴中原洽谈归附事，实际也是想亲眼看一看中原的形势变化。
在布札赤驻锡鹿门寺近一个月时间里，郑屠、朱桐也没有将其禁足于山门之内，除了鱼梁洲铁桥工地以及每日成百上千艘从鱼梁洲西水道而过的舟船俯首得见外，还陪同布札赤及弟子游历了司空府在襄阳附近的诸多工造场，参观正在兴建中的汉水西堤修造工事、荆江大堤，参观铁甲战船的操练与修造。
在此之后，左相顾藩才正式代表朝廷，接见布札赤，洽谈布曲寺辖下色莫岗、木雅热等地在内，诸部势力接受中枢与布曲寺的共同管理，协商色莫岗、木雅热岗等地必须接受的诸项制度，包括接受中枢委派官员、统计户口、修建驿站、派驻军队以及缴纳贡赋等事宜。
徐怀赶在襄阳之前，布曲寺归附事宜都已经大体谈妥。
徐怀之所以赶到襄阳，一方面他作为大越实际的军政首领，将以枢密使、司空的名义，亲自签署布曲寺纳附会盟诏令，一方面想着与布札赤等人进行一番接触，以便更深入的了解吐蕃诸部错综复杂的关系及文化传承。
在接见布札赤过后，徐怀又与顾藩、周鹤、钱择瑞等人商议，决定在枢密院增设都护司，总揽联络西燕郡国及吐蕃诸部事务，以朱芝以枢密院承旨、萧纯全以枢密院副承旨兼领其事。
布札赤作为布曲寺统治色莫岗、木雅热岗等地的政教首领，决意从色莫岗出发赶往中原时已经年逾六旬了。
即便他作为德格家族的嫡系子弟，自小生活优渥，之后又执掌德格家族及布曲寺，权高位重，但受高原恶劣气候的影响，迈入老年的他身体早已经孱弱不堪，老态尽显。
徐怀为了避免布札赤路途劳顿，特邀他驻锡于鹿门寺与中原同道交流佛法，也同意布札寺驻锡鹿门寺传播密宗佛法，使郑屠陪同布札赤的弟子，同样出身德格家族的多达巴返回色莫通传诏令。
徐怀同时还传令朱芝、萧林石在黎州、抚羌城征募役勇，着手出贡嘎山，经神王山往洮源地区修筑驿站等事宜。
修建驿站，除了加强对色莫岗、木雅热岗等地区的实际渗透控制外，同时也是为经吐蕃出兵河湟、河西做准备。
司空府在襄阳城里没有衙署，同时徐怀也没有在襄阳城里修建他身为平凉郡公的私人府邸。
因此他在襄阳期间，也主要在鹿门山接见朝堂官员。
不可避免的，有很多官员迫切求见时，不合时宜的提及进军关陕、河东、河北以及还都汴梁等事。
徐怀没有闲工夫理会这些诉求，他宁可参与新编选锋军第三镇骑兵的操练，或者多做几道代数题，主要还是史轸、韩圭、刘师望等人耐着性子，跟襄阳官员接触，解释司空府的军事部署。
除了司空府内部的算计外，客观上年前收复河洛、郑汴及徐宿等地，并没能真正重创到镇南宗王府、平燕宗王府——战果跟颍州会战不是一个量级。
目前河洛以西之潼关，北面的平陆、垣曲，都有曹师雄、孟平等敌将率精锐兵马驻守；这三地作为杀入郑陕、河东的要冲，都是易守难关之险地，没那么容易能强攻下来。
而河淮中东部地区，一方面是镇南宗王府的精锐兵马据太行山南麓的关隘，在孟、怀等黄河中游北岸诸州经营防线，一方面是平燕宗王府还有近二十万兵马盘踞原京东西路北部濮州、郓州、单州三州以及京东东路中北部地区。
此时的司空府看似直辖十五万精锐战兵，但在颍州大捷之前，司空府同样执掌十五万精锐，却仅需驻守汝蔡以及淮河中游地区，除了有山河之险可恃，接敌面也要窄得多。
现在收复河洛、郑汴等上百个州县，首先是地理形势上开始失去倚险而守的优势，战防线也一再拉长，精锐兵马也就不怎么够用了。
目前以王宪所部辖四万战兵，外加两万诸州府轮戍兵马及三万守兵，驻守河洛，主要是巩固洛阳、陕州的形势，所防御对峙的潼关、平陆、垣曲之敌，分别隶属于静惮宗王府的关中兵马都总管府及镇南宗王府的河中府兵马都总管府，总兵力比河洛驻军只高不低。
唐盘所部辖四万战兵，外加两万诸州府轮戍兵马及三万守兵，驻守郑汴许陈四州，所防御对峙的孟怀之敌，隶属于镇南宗王府的高平府兵马都总管府，同样兵多将广。
杨祁业所部驻守颍、亳二州，邓珪所部将防线推进到宋、宿、徐州三州，总计辖有五万战兵，一万诸州府轮戍兵马、四万守兵，但所面对的是盘踞濮、郓、单三州及整个京东东路中北部地区的平燕宗王府主力，兵力上更是处于大劣势。
就算将韩时良所部三万兵马算上，面对平燕宗王府在黄河下游两岸所辖二十余万兵马，也难说胜算。
在汴梁外围的军事安全都还远远没办法得到保证，还都显然是不切实际的。
史轸、韩圭、刘师望等人跟随徐怀在襄阳这些日子，耐着性子与那些希望还都的官员摆事实、讲道理，也不忘暗示司空府对此时据守淮东的韩时良，还是心存顾忌的。
司空府直辖十数万精锐兵马或许在中路有进一步获得突破的机会，但多少有所担心韩时良所守的东线会出什么岔子。
那样就可能会令整个河淮的局势再次发生翻天覆地的变化。
在这层顾虑没有消除之前，司空府怎么敢再从河洛、郑汴等贸然出兵，长驱直入杀入关陕、杀过黄河去呢？
单纯就战事的先后次序安排来说，也应该是京南行营、寿濠行营与韩时良所部收复黄河下游南岸的京东西路北部地区以及京东东路中北部地区（今山东省）为先。
现在的问题是，京南行营杨祁业所部、寿湾行营邓珪所部，能与韩时良所部通力无隙的合作吗？
史轸、韩圭他们抛出这个问题后，没有等上太久，八月上旬就等到了他们所期待的答案。
韩时良八月上旬遣长子韩确前往泌阳商议淮东守御之事，希望辞去淮东制置安抚使之任，以便率部进入淮河下游以北地区，专心负责对盘踞沂密等京东东路南部诸州县的敌军的作战，并举荐长子韩确、次子韩举入司空府、枢密院为吏，以习京襄新政。
这个可以说是远超史轸、韩圭等人所期待的答案。
徐怀接见韩确的次日，就着陈子箫、韩圭二人为使，携带他的亲笔信函赶赴楚州，商谈韩时良率部坐镇徐州之事。
韩时良与杨麟天宣年间在京畿禁军里就已经是名声鹊起的将领。
赤扈南侵时，王禀与其时接替蔡铤执掌枢密院的汪伯潜主持京畿防务，主张设四镇防御使加强京畿外围防御。
最终杨麟随胡楷赴蔡州，韩时良则随杨茂彦以及当时还是鲁王的绍隆帝出镇魏州——当时徐怀也是在出任蔡州防御使的胡楷麾下任将，出知新置楚山县。
从此之后，楚山逐渐崛起于世人之前，韩时良也一直以潜邸系中坚干城的面目为世人所熟知。
绍隆帝登基之后，杨茂彦、汪伯潜、葛伯钰、葛钰以及魏楚钧等人再得宠信，也始终未能动摇韩时良在潜邸系的地位。
逃京事变发生后，韩时良最终选择留在淮东，甚至在颍州会战时，亦同时出兵渡淮北上，将平燕宗王府的一部分兵马牵制在徐州、泗州，分摊司空府在颍州、亳州所承受的压力，但也都没有几人会相信韩时良最终会背叛绍隆帝，跟京襄（楚山）走到一起去。
而韩时良也是赤扈南侵以来天下有数的名将之一。
自统兵前往魏州之初，韩时良率部在太行山西麓组织兵马抵御胡虏，就立下赫赫战功，之后率部护卫鲁王、杨茂彦等人南撤，与胡虏大小数十战，也是败少胜多；两次淮南会战最终都能获得胜捷，韩时良两次都能率部成功守住寿春，更是谁都不能否认的关键性因素。
逃京事变发生之后，潜邸系遭到一定程度的清洗，但朝中仍然有一部分官员相信绍隆帝仍有亲政的机会。
最为关键的原因，不是葛伯奕、葛钰、魏楚钧一系率部占据浙西，也非高峻阳、高峻堂一系与司空府向来不睦，而是韩时良在逃京事变后仍然牢牢坐在淮东制置安抚使的位置上。
在收复河洛、郑汴等地之后，司空府重新回过头来权衡、梳理内部错综复杂的关系，淮东实际上要远比东川、西秦敏感得多，甚至都比葛伯奕、葛钰以及魏楚钧、罗望等人暂时窃居的浙西这个问题更加突出。
因此朝中有人倡议还都汴梁，史轸、韩圭等人就有意无意将矛头指向淮东，就是想看，或者迫使韩时良做出反应，然后司空府再予以应对。
史轸、韩圭都没有想到韩时良的反应会是如此干脆利落。
陈子箫乃是行军军师祭酒，实际主持军情参谋司，地位已在其他都统制之上，军中也仅有徐武碛、王举二人能在资历上稳稳压过他一头。
韩圭此时更是徐怀身边最为核心的谋臣。
徐怀着陈子箫、韩圭二人同时代表他跟随韩确前往楚州面见韩时良，也是充分表现他对韩时良统兵坐镇徐州的极大期待……
第二百五十七章 龙武军
九月中旬，徐怀以司空、枢密使，韩时良以淮南东路制安抚使、龙武军都统制的身份，同时上表奏请裁撤淮南东路、寿濠行营，并置淮南路，荐邓珪出任淮南路制置安抚使兼兵马都部署，顿时间在襄阳掀起轩然大波。
在徐怀的奏表里，同时还对天下兵马部署进行新的调整。
首先将水军力量调整为两大部分：
荆州水师、建邺水师合并为沿江水师，主要负责长江中下游及浙东路、淮南路南部沿海地区的河防海防；沿江水师下辖四都水营，编一万两千水军，分别驻于荆北鄂州、江东扬州、江东建邺以及江东崇州（扬、泰、崇三州从淮南路划出，划入江东路）。
信阳、颍州、寿州水师合并为沿淮水师，下辖五都水营，编一万五千水军，分别驻于陈州、信阳、寿州、楚州及徐州。
两支水师皆独立设制行辕衙署，沿江水师衙署驻于建邺，沿淮水师衙署驻于寿州，分别以余珙、许凌为统制官；水师衙署主要负责水师军政、操练及战船修造等事务，作战节制权则由水师驻地的军事主将掌控。
这主要也是当世水军作战，以辅助陆地步骑攻防为主，还没有真正意义上从陆地阵战及攻城拔寨等战争形态中剥离出来。
寿濠等地并入淮南路，行营裁撤之后，宣武军第一、第二镇会进行适度的缩编，接受淮南路兵马都部署司的节制，主要驻守寿州、楚州，负责与驻于寿州、楚州的水师力量，共同建立淮河中下游的第二道缓冲防线，也负责支持河淮腹地的战事。
也是为了尽可能压缩军资开销，将钱粮用于加快地方农耕生产的恢复，淮河以南诸州县相对安全后，地方守兵也将适时缩减到两万人马以下。
而在河淮地区的驻防部署，除了保留河洛、京西行营，原寿濠行营所负责驻防的宋宿等州并入京南行营外，还将新置徐州行营，以韩时良为都统制，率领龙武军进驻，辖淮河下游以北徐、海、泗三州防务，主要负责对徐海北部济沂等地的敌军作战。
徐州行营除了将在韩时良旧部龙武军基础上扩编为四镇四万八千战兵外，还将调沿淮水师第五都水营入驻徐州，从地方额外征募两万守兵补充城寨基础防御、还将征调两万诸路州府轮戍兵马，一并接受行营节制。
正式接受司空府直辖后的徐州行营，将保持九万余众的战守兵规模，一举凌驾于京西、京南行营之上。
为了保证顺利过渡，司空府除了将张雄山从河洛调到徐州，出任徐州行营军事参谋、组建行营军情参谋院协助作战、筹办军事指挥学堂外，徐州行营长史、司马等主要官吏以及诸将统制，还继续任用韩时良旧部。
其他方面要说有所不同，那就是龙武军新增编的两万兵马，包括新补充的基层武吏，都从司空府所辖辎兵中里征募；后续龙武军作战产生伤亡，也都由司空府负责统一补充缺额，军功赏罚也遵照司空府的规令统一行事。
司空府也不管两封奏表在襄阳掀起多大的波澜——上表也仅仅是履行一下既定的程序，随着韩时良率原龙武军主力兵马以及余珙率沿淮水师第五都水营进驻徐州，新的兵员以及大量的兵甲、战械、粮秣等物资，都源源不断往徐州调拨而去。
两次淮南会战，虽说淮南东路都不是赤扈人东线重点攻伐对象，但这些年来对淮东的袭扰从来都没有中断过。
特别是淮东失去对淮河下游河道的控制权后，赤扈人对淮东的袭扰，无论是从持续的时间上，还是从穿插渗透的纵深上，都远超以往，令淮东的农耕生产受到极大的破坏。
逃京事变发生时，葛钰率部撤出扬州也不忘大肆劫掠一番。
此时的淮东，已经不再是繁荣富庶的鱼米之乡，而韩时良这些年南征北战，麾下有一批勇将悍卒，却缺经济筹措之吏——以往也主要依赖于杨茂彦、魏楚钧等人筹措粮草、治理地方，韩时良想插手也没有机会。
因此龙武军这两三年间在淮东日子过得实在是窘迫。
虽说陈子箫、韩圭代表司空府前来楚州，商定龙武军移驻徐州之后，将卒之俸饷、营舍、防垒之建设、伙食供给以及兵甲军械装备，皆由司空府负责供给，标准会与天雄、靖胜、宣武、骁胜四军一致，但龙武军广大将卒是心存疑虑的。
当然了，龙武军将卒也不是担心俸饷、食宿会差，他们刚刚归属于司空府辖下，哪怕是笼络人心，相信司空府也不会急着在这些方面进行盘剥、克扣。
不过，龙武军不仅不是司空府的嫡系，甚至一直以来都被视作绍隆帝及潜邸系的嫡系兵马，司空府会不会真将最精良的兵甲战械拿出来，加强龙武军的战斗力，而非暗行削弱之策，龙武军将卒还是普遍心存疑虑的。
不过，随着一船船兵甲战械运抵徐州，龙武军将卒心存的疑虑很快就打消了。
两万套铠甲，其中一万五千套乃是从历次作战缴获中挑选出来的良甲，五千套乃是司空府近年才批量制备的新两裆甲。
新两裆甲形制与传统的两裆铠类似，肩臂及下襟围护，主要还是采用传统的甲片连缀而成，但胸背部位皆采用薄铁板整体冷锻制备，防护性能已经不比以往千金难求的瘊子甲稍弱。
司空府一次就拿出五千套新两裆甲补充给龙武军，直接突破龙武军将卒的想象。
而且这批铠甲，不管是新两裆甲，还是从敌军手里缴获的铠甲，都没有提前装备从云阳、泌阳等地新募的兵员，而是统一运抵徐州后，由行营负责分配——特别是新两裆甲，张雄山也是主张优先装备龙武军作战经验丰富的老卒与基层武吏。
司空府能批量制造铁脊弩之后，军中已经逐步淘汰旋风炮、投石弩车等传统的战械，这次也是直接调拨五十架铁脊重弩以及一百辆三联铁脊弩车给徐州。
三联铁脊弩车可远射三百步，洞穿两重札甲或冷锻甲，或许威力并不见得比传统的三弓床弩强过多少，发射速度同样缓慢，但三联铁脊弩车的重量已经控制在四百斤以下，尺寸也仅有传统三弓床弩的一半，可以灵活进出战场。
同时铁脊弩以特制的簧铁为弓弩、以细铁线绳为弦，不仅抵挡敌军近前破坏的能力倍增，还适用于潮湿的雨季作战，早非传统的三弓床弩能及。
铁脊重弩的有效射距并没有提高多少，但可射重镞，对城防建筑的破坏能力，已不在中小型投石机之下，也可以改装发射石弹、火油罐。
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布札赤及随扈弟子、侍僧，也不是没有见识之人，但在繁丽似锦的襄阳城里看着上百具尸体悬吊在长杆之上，而且都是曾经降附赤扈人、助纣为虐、屠戮中原的罪魁祸首，犹给人惊心动魄之感。
徐怀乃是到五月初才从泌阳脱身南下，在史轸、韩圭、刘师望等人的陪同下赶来襄阳接见布札赤。
布札赤抵达襄阳后，则在以鸿胪寺少监身份的朱桐的陪同下，驻锡于汉水东岸的鹿门寺。
徐怀也是在鹿门寺接见布札赤。
契丹残部自洮源南下，绍隆二年于神玉山麓会同援军，击溃布曲寺的追击兵马。
虽说此仗战绩斐然，给了色莫岗、木雅热岗等地以布曲寺为首的割据势力重创，但吐蕃诸部听闻此事，依旧以为此败有着相当程度的偶然性，更倾向于归附在西域兵强壮的赤扈人，一度与坐镇凉州的镇西宗王府联络密切。
之后四五年，萧林石率契丹残部进驻打箭炉，以站住根脚、休养生息为先，先后出兵征服邛崃山西麓山地之中的十数部族，并没有对外大肆扩张。
一直到绍隆八年，时机成熟之后，在黎州的支持下，萧林石率六千步骑悍然西进，六七月间于贡嘎山东麓连续击溃布曲寺增援木雅热的上万骑兵，取得统治贡嘎山以东地域的关键性胜利。
虽说之后萧林石并没有继续往西用兵，对布曲寺在贡嘎山东麓的经院也仅仅是围而不攻，将更多的精力及资源，用于在贡嘎山河谷修筑抚羌城，但此战则震惊了整个吐蕃。
兼之赤扈惨败于颍州的消息，也快速在吐蕃诸部间传播开来，彻底动摇了吐蕃诸割据势力依附赤扈人的信心。
虽说其时赤扈人在凉州等地军事实力，依旧有杀入吐蕃腹地的能力，但大越对吐蕃诸部的军事行动，已经通过西燕郡国付诸实施，展示出碾压一切的力量。
作为与西燕郡国比邻的布曲寺两遭重创，军事实力大降，又直接面对西燕郡王往西扩张的威胁。
因此在朱芝西入抚羌城，布曲寺权衡利弊，先是被迫同意从贡嘎山以东地区撤出，之后又在朱芝的游说下，布札赤最终同意亲自赶赴中原洽谈归附事，实际也是想亲眼看一看中原的形势变化。
在布札赤驻锡鹿门寺近一个月时间里，郑屠、朱桐也没有将其禁足于山门之内，除了鱼梁洲铁桥工地以及每日成百上千艘从鱼梁洲西水道而过的舟船俯首得见外，还陪同布札赤及弟子游历了司空府在襄阳附近的诸多工造场，参观正在兴建中的汉水西堤修造工事、荆江大堤，参观铁甲战船的操练与修造。
在此之后，左相顾藩才正式代表朝廷，接见布札赤，洽谈布曲寺辖下色莫岗、木雅热等地在内，诸部势力接受中枢与布曲寺的共同管理，协商色莫岗、木雅热岗等地必须接受的诸项制度，包括接受中枢委派官员、统计户口、修建驿站、派驻军队以及缴纳贡赋等事宜。
徐怀赶在襄阳之前，布曲寺归附事宜都已经大体谈妥。
徐怀之所以赶到襄阳，一方面他作为大越实际的军政首领，将以枢密使、司空的名义，亲自签署布曲寺纳附会盟诏令，一方面想着与布札赤等人进行一番接触，以便更深入的了解吐蕃诸部错综复杂的关系及文化传承。
在接见布札赤过后，徐怀又与顾藩、周鹤、钱择瑞等人商议，决定在枢密院增设都护司，总揽联络西燕郡国及吐蕃诸部事务，以朱芝以枢密院承旨、萧纯全以枢密院副承旨兼领其事。
布札赤作为布曲寺统治色莫岗、木雅热岗等地的政教首领，决意从色莫岗出发赶往中原时已经年逾六旬了。
即便他作为德格家族的嫡系子弟，自小生活优渥，之后又执掌德格家族及布曲寺，权高位重，但受高原恶劣气候的影响，迈入老年的他身体早已经孱弱不堪，老态尽显。
徐怀为了避免布札赤路途劳顿，特邀他驻锡于鹿门寺与中原同道交流佛法，也同意布札寺驻锡鹿门寺传播密宗佛法，使郑屠陪同布札赤的弟子，同样出身德格家族的多达巴返回色莫通传诏令。
徐怀同时还传令朱芝、萧林石在黎州、抚羌城征募役勇，着手出贡嘎山，经神王山往洮源地区修筑驿站等事宜。
修建驿站，除了加强对色莫岗、木雅热岗等地区的实际渗透控制外，同时也是为经吐蕃出兵河湟、河西做准备。
司空府在襄阳城里没有衙署，同时徐怀也没有在襄阳城里修建他身为平凉郡公的私人府邸。
因此他在襄阳期间，也主要在鹿门山接见朝堂官员。
不可避免的，有很多官员迫切求见时，不合时宜的提及进军关陕、河东、河北以及还都汴梁等事。
徐怀没有闲工夫理会这些诉求，他宁可参与新编选锋军第三镇骑兵的操练，或者多做几道代数题，主要还是史轸、韩圭、刘师望等人耐着性子，跟襄阳官员接触，解释司空府的军事部署。
除了司空府内部的算计外，客观上年前收复河洛、郑汴及徐宿等地，并没能真正重创到镇南宗王府、平燕宗王府——战果跟颍州会战不是一个量级。
目前河洛以西之潼关，北面的平陆、垣曲，都有曹师雄、孟平等敌将率精锐兵马驻守；这三地作为杀入郑陕、河东的要冲，都是易守难关之险地，没那么容易能强攻下来。
而河淮中东部地区，一方面是镇南宗王府的精锐兵马据太行山南麓的关隘，在孟、怀等黄河中游北岸诸州经营防线，一方面是平燕宗王府还有近二十万兵马盘踞原京东西路北部濮州、郓州、单州三州以及京东东路中北部地区。
此时的司空府看似直辖十五万精锐战兵，但在颍州大捷之前，司空府同样执掌十五万精锐，却仅需驻守汝蔡以及淮河中游地区，除了有山河之险可恃，接敌面也要窄得多。
现在收复河洛、郑汴等上百个州县，首先是地理形势上开始失去倚险而守的优势，战防线也一再拉长，精锐兵马也就不怎么够用了。
目前以王宪所部辖四万战兵，外加两万诸州府轮戍兵马及三万守兵，驻守河洛，主要是巩固洛阳、陕州的形势，所防御对峙的潼关、平陆、垣曲之敌，分别隶属于静惮宗王府的关中兵马都总管府及镇南宗王府的河中府兵马都总管府，总兵力比河洛驻军只高不低。
唐盘所部辖四万战兵，外加两万诸州府轮戍兵马及三万守兵，驻守郑汴许陈四州，所防御对峙的孟怀之敌，隶属于镇南宗王府的高平府兵马都总管府，同样兵多将广。
杨祁业所部驻守颍、亳二州，邓珪所部将防线推进到宋、宿、徐州三州，总计辖有五万战兵，一万诸州府轮戍兵马、四万守兵，但所面对的是盘踞濮、郓、单三州及整个京东东路中北部地区的平燕宗王府主力，兵力上更是处于大劣势。
就算将韩时良所部三万兵马算上，面对平燕宗王府在黄河下游两岸所辖二十余万兵马，也难说胜算。
在汴梁外围的军事安全都还远远没办法得到保证，还都显然是不切实际的。
史轸、韩圭、刘师望等人跟随徐怀在襄阳这些日子，耐着性子与那些希望还都的官员摆事实、讲道理，也不忘暗示司空府对此时据守淮东的韩时良，还是心存顾忌的。
司空府直辖十数万精锐兵马或许在中路有进一步获得突破的机会，但多少有所担心韩时良所守的东线会出什么岔子。
那样就可能会令整个河淮的局势再次发生翻天覆地的变化。
在这层顾虑没有消除之前，司空府怎么敢再从河洛、郑汴等贸然出兵，长驱直入杀入关陕、杀过黄河去呢？
单纯就战事的先后次序安排来说，也应该是京南行营、寿濠行营与韩时良所部收复黄河下游南岸的京东西路北部地区以及京东东路中北部地区（今山东省）为先。
现在的问题是，京南行营杨祁业所部、寿湾行营邓珪所部，能与韩时良所部通力无隙的合作吗？
史轸、韩圭他们抛出这个问题后，没有等上太久，八月上旬就等到了他们所期待的答案。
韩时良八月上旬遣长子韩确前往泌阳商议淮东守御之事，希望辞去淮东制置安抚使之任，以便率部进入淮河下游以北地区，专心负责对盘踞沂密等京东东路南部诸州县的敌军的作战，并举荐长子韩确、次子韩举入司空府、枢密院为吏，以习京襄新政。
这个可以说是远超史轸、韩圭等人所期待的答案。
徐怀接见韩确的次日，就着陈子箫、韩圭二人为使，携带他的亲笔信函赶赴楚州，商谈韩时良率部坐镇徐州之事。
韩时良与杨麟天宣年间在京畿禁军里就已经是名声鹊起的将领。
赤扈南侵时，王禀与其时接替蔡铤执掌枢密院的汪伯潜主持京畿防务，主张设四镇防御使加强京畿外围防御。
最终杨麟随胡楷赴蔡州，韩时良则随杨茂彦以及当时还是鲁王的绍隆帝出镇魏州——当时徐怀也是在出任蔡州防御使的胡楷麾下任将，出知新置楚山县。
从此之后，楚山逐渐崛起于世人之前，韩时良也一直以潜邸系中坚干城的面目为世人所熟知。
绍隆帝登基之后，杨茂彦、汪伯潜、葛伯钰、葛钰以及魏楚钧等人再得宠信，也始终未能动摇韩时良在潜邸系的地位。
逃京事变发生后，韩时良最终选择留在淮东，甚至在颍州会战时，亦同时出兵渡淮北上，将平燕宗王府的一部分兵马牵制在徐州、泗州，分摊司空府在颍州、亳州所承受的压力，但也都没有几人会相信韩时良最终会背叛绍隆帝，跟京襄（楚山）走到一起去。
而韩时良也是赤扈南侵以来天下有数的名将之一。
自统兵前往魏州之初，韩时良率部在太行山西麓组织兵马抵御胡虏，就立下赫赫战功，之后率部护卫鲁王、杨茂彦等人南撤，与胡虏大小数十战，也是败少胜多；两次淮南会战最终都能获得胜捷，韩时良两次都能率部成功守住寿春，更是谁都不能否认的关键性因素。
逃京事变发生之后，潜邸系遭到一定程度的清洗，但朝中仍然有一部分官员相信绍隆帝仍有亲政的机会。
最为关键的原因，不是葛伯奕、葛钰、魏楚钧一系率部占据浙西，也非高峻阳、高峻堂一系与司空府向来不睦，而是韩时良在逃京事变后仍然牢牢坐在淮东制置安抚使的位置上。
在收复河洛、郑汴等地之后，司空府重新回过头来权衡、梳理内部错综复杂的关系，淮东实际上要远比东川、西秦敏感得多，甚至都比葛伯奕、葛钰以及魏楚钧、罗望等人暂时窃居的浙西这个问题更加突出。
因此朝中有人倡议还都汴梁，史轸、韩圭等人就有意无意将矛头指向淮东，就是想看，或者迫使韩时良做出反应，然后司空府再予以应对。
史轸、韩圭都没有想到韩时良的反应会是如此干脆利落。
陈子箫乃是行军军师祭酒，实际主持军情参谋司，地位已在其他都统制之上，军中也仅有徐武碛、王举二人能在资历上稳稳压过他一头。
韩圭此时更是徐怀身边最为核心的谋臣。
徐怀着陈子箫、韩圭二人同时代表他跟随韩确前往楚州面见韩时良，也是充分表现他对韩时良统兵坐镇徐州的极大期待……
第二百五十七章 龙武军
九月中旬，徐怀以司空、枢密使，韩时良以淮南东路制安抚使、龙武军都统制的身份，同时上表奏请裁撤淮南东路、寿濠行营，并置淮南路，荐邓珪出任淮南路制置安抚使兼兵马都部署，顿时间在襄阳掀起轩然大波。
在徐怀的奏表里，同时还对天下兵马部署进行新的调整。
首先将水军力量调整为两大部分：
荆州水师、建邺水师合并为沿江水师，主要负责长江中下游及浙东路、淮南路南部沿海地区的河防海防；沿江水师下辖四都水营，编一万两千水军，分别驻于荆北鄂州、江东扬州、江东建邺以及江东崇州（扬、泰、崇三州从淮南路划出，划入江东路）。
信阳、颍州、寿州水师合并为沿淮水师，下辖五都水营，编一万五千水军，分别驻于陈州、信阳、寿州、楚州及徐州。
两支水师皆独立设制行辕衙署，沿江水师衙署驻于建邺，沿淮水师衙署驻于寿州，分别以余珙、许凌为统制官；水师衙署主要负责水师军政、操练及战船修造等事务，作战节制权则由水师驻地的军事主将掌控。
这主要也是当世水军作战，以辅助陆地步骑攻防为主，还没有真正意义上从陆地阵战及攻城拔寨等战争形态中剥离出来。
寿濠等地并入淮南路，行营裁撤之后，宣武军第一、第二镇会进行适度的缩编，接受淮南路兵马都部署司的节制，主要驻守寿州、楚州，负责与驻于寿州、楚州的水师力量，共同建立淮河中下游的第二道缓冲防线，也负责支持河淮腹地的战事。
也是为了尽可能压缩军资开销，将钱粮用于加快地方农耕生产的恢复，淮河以南诸州县相对安全后，地方守兵也将适时缩减到两万人马以下。
而在河淮地区的驻防部署，除了保留河洛、京西行营，原寿濠行营所负责驻防的宋宿等州并入京南行营外，还将新置徐州行营，以韩时良为都统制，率领龙武军进驻，辖淮河下游以北徐、海、泗三州防务，主要负责对徐海北部济沂等地的敌军作战。
徐州行营除了将在韩时良旧部龙武军基础上扩编为四镇四万八千战兵外，还将调沿淮水师第五都水营入驻徐州，从地方额外征募两万守兵补充城寨基础防御、还将征调两万诸路州府轮戍兵马，一并接受行营节制。
正式接受司空府直辖后的徐州行营，将保持九万余众的战守兵规模，一举凌驾于京西、京南行营之上。
为了保证顺利过渡，司空府除了将张雄山从河洛调到徐州，出任徐州行营军事参谋、组建行营军情参谋院协助作战、筹办军事指挥学堂外，徐州行营长史、司马等主要官吏以及诸将统制，还继续任用韩时良旧部。
其他方面要说有所不同，那就是龙武军新增编的两万兵马，包括新补充的基层武吏，都从司空府所辖辎兵中里征募；后续龙武军作战产生伤亡，也都由司空府负责统一补充缺额，军功赏罚也遵照司空府的规令统一行事。
司空府也不管两封奏表在襄阳掀起多大的波澜——上表也仅仅是履行一下既定的程序，随着韩时良率原龙武军主力兵马以及余珙率沿淮水师第五都水营进驻徐州，新的兵员以及大量的兵甲、战械、粮秣等物资，都源源不断往徐州调拨而去。
两次淮南会战，虽说淮南东路都不是赤扈人东线重点攻伐对象，但这些年来对淮东的袭扰从来都没有中断过。
特别是淮东失去对淮河下游河道的控制权后，赤扈人对淮东的袭扰，无论是从持续的时间上，还是从穿插渗透的纵深上，都远超以往，令淮东的农耕生产受到极大的破坏。
逃京事变发生时，葛钰率部撤出扬州也不忘大肆劫掠一番。
此时的淮东，已经不再是繁荣富庶的鱼米之乡，而韩时良这些年南征北战，麾下有一批勇将悍卒，却缺经济筹措之吏——以往也主要依赖于杨茂彦、魏楚钧等人筹措粮草、治理地方，韩时良想插手也没有机会。
因此龙武军这两三年间在淮东日子过得实在是窘迫。
虽说陈子箫、韩圭代表司空府前来楚州，商定龙武军移驻徐州之后，将卒之俸饷、营舍、防垒之建设、伙食供给以及兵甲军械装备，皆由司空府负责供给，标准会与天雄、靖胜、宣武、骁胜四军一致，但龙武军广大将卒是心存疑虑的。
当然了，龙武军将卒也不是担心俸饷、食宿会差，他们刚刚归属于司空府辖下，哪怕是笼络人心，相信司空府也不会急着在这些方面进行盘剥、克扣。
不过，龙武军不仅不是司空府的嫡系，甚至一直以来都被视作绍隆帝及潜邸系的嫡系兵马，司空府会不会真将最精良的兵甲战械拿出来，加强龙武军的战斗力，而非暗行削弱之策，龙武军将卒还是普遍心存疑虑的。
不过，随着一船船兵甲战械运抵徐州，龙武军将卒心存的疑虑很快就打消了。
两万套铠甲，其中一万五千套乃是从历次作战缴获中挑选出来的良甲，五千套乃是司空府近年才批量制备的新两裆甲。
新两裆甲形制与传统的两裆铠类似，肩臂及下襟围护，主要还是采用传统的甲片连缀而成，但胸背部位皆采用薄铁板整体冷锻制备，防护性能已经不比以往千金难求的瘊子甲稍弱。
司空府一次就拿出五千套新两裆甲补充给龙武军，直接突破龙武军将卒的想象。
而且这批铠甲，不管是新两裆甲，还是从敌军手里缴获的铠甲，都没有提前装备从云阳、泌阳等地新募的兵员，而是统一运抵徐州后，由行营负责分配——特别是新两裆甲，张雄山也是主张优先装备龙武军作战经验丰富的老卒与基层武吏。
司空府能批量制造铁脊弩之后，军中已经逐步淘汰旋风炮、投石弩车等传统的战械，这次也是直接调拨五十架铁脊重弩以及一百辆三联铁脊弩车给徐州。
三联铁脊弩车可远射三百步，洞穿两重札甲或冷锻甲，或许威力并不见得比传统的三弓床弩强过多少，发射速度同样缓慢，但三联铁脊弩车的重量已经控制在四百斤以下，尺寸也仅有传统三弓床弩的一半，可以灵活进出战场。
同时铁脊弩以特制的簧铁为弓弩、以细铁线绳为弦，不仅抵挡敌军近前破坏的能力倍增，还适用于潮湿的雨季作战，早非传统的三弓床弩能及。
铁脊重弩的有效射距并没有提高多少，但可射重镞，对城防建筑的破坏能力，已不在中小型投石机之下，也可以改装发射石弹、火油罐。
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